本港接二连叁发生虐儿惨剧，唤起各界对儿童福祉的关注。完善的保护儿童政策包含多个层面的工作，特区政府必须痛定思痛、拿出更大魄力，為孩子建立安全、快乐的成长空间。

虐儿是文明社会零容忍的行為，香港保护儿童会辖下的“童乐居”去年底被揭发集体虐儿丑闻，据报多达40名幼童惨遭不同程度的暴力对待，包括扯头髮、掌摑、打后脑、“掟落地”等，当中年纪最小的仅得一岁，至今逾30名职员被捕，事件引起全城公愤。

虽然政府过去在保护儿童的议题上做了不少工作，例如设立民间争取超过20年的儿童事务委员会；透个不同资助模式在公营小学、幼稚园及学前单位增加驻校社工服务等。然而，近年虐儿个案数目呈上升趋势，反映本港的保护儿童政策和机制，在各个层面仍有不足。政府必须加强与专业人士及团体沟通，拿出更大魄力，為孩子建立安全、快乐的成长空间。

虐儿个案呈上升趋势

虐儿惨剧接二连叁发生，根据社会福利署最新公佈的《保护儿童资料系统统计报告》，去年共有1,367宗新呈报的虐儿个案，相比对上五年的平均数970宗，增幅超过四成。在去年的新呈报个案中，与身体伤害或虐待相关的案件最多，佔43.4%，其次是性侵害及疏忽照顾，分别佔32.8%及20.1%。

其实，“童乐居”虐儿情节不但令人震惊，更揭示本港的儿童住宿照顾院舍监管机制，甚至整个保护儿童制度千疮百孔。香港保护儿童会每年获公帑近亿元资助，却没有监督“童乐居”履行关爱弱势幼童的承诺，也未有察觉“童乐居”存在严重的虐儿文化，该机构的管理层难辞其咎。但与此同时，社会福利署是负责拨款和监管受资助机构的政府部门，该署署长则是院舍幼童的监护人，在事件中亦责无旁贷。

首先，社会福利署辖下的幼儿中心督导组向来会定期在日间和晚间，派遣视察主任到儿童住宿照顾院舍进行突击巡查，并会按个别院舍的情况加密巡查频次，以确保院舍在人手、照顾质素、空间和设计等方面均符合法定要求。然而，视察主任巡查“童乐居”时，却没发现幼童有任何异样。此外，据立法会文件披露，该督导组现时仅得四名视察主任，负责巡查全港数千间幼儿中心，人手显然严重不足。若视察主任巡查时只走马看花、草率交差，或许会遗漏细节，难以察觉有儿童被虐。

现行监管机制欠阻吓力

另一方面，社会福利署早前表示，“童乐居”严重违反服务质素标準有关保护服务使用者免受侵犯的要求，基於多名寄宿儿童入院检查期间，机构并没有為他们提供服务，故决定扣减香港保护儿童会约180万元拨款，佔总资助额约2%。然而，有关说法只是“扣减拨款”，并非“惩罚”，反映监管机制虚有其表、欠缺阻吓性，恐怕难以保证犯错的机构日后会矫正过失。

综上所述，鑑於已被揭发的院舍虐儿案件可能只是冰山一角，当局有必要增拨人手，检查全港所有儿童福利服务机构的闭路电视纪录是否齐全，并主动抽查当中片段，以揭发是否有更多儿童受虐。此外，局方应深入检视受资助机构的监察、拨款、审查机制，同时研究引入“黑名单”，并清晰制订对涉嫌违规机构进行调查、接管、终止运作及取消註册的权力，以提升阻吓力，继而降低发生虐儿事件的潜在风险。

宏观而言，儿童福祉是盘根错节的课题，牵涉家庭状况、贫穷悬殊、法律保障、教育制度等。在法律方面，政府应加快推展强制举报虐待儿童个案机制的立法工作，同时為将要承担强制举报责任的专业工作者提供适当培训，以提升他们及早发现和处理虐儿个案的能力。

拿出魄力保障儿童福祉

完善的保护儿童政策应包含多个层面，一是加强公眾教育和宣传，从源头预防案件发生；二是提升辨识能力，為相关人员提供更多培训，及早发现受虐个案，叁是适时介入及支援受虐儿童及其家庭，别让悲剧再次发生。我期望新一届政府能积极匯聚所有相关政策局、部门及儿童权益团体，拿出更大魄力改善各个层面的工作，保障儿童福祉。