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立会汇报
立会汇报 - 对接大湾区规划准备好了吗 ?

今天大湾区的发展正是分秒必争,但令人较為心焦的是,香港似乎仍然準备未足。

 

今年初公佈的《粤港澳大湾区发展规划纲要》标誌着大湾区的发展踏入新的里程碑,并已进入关键全速起动阶段。这份重要文件勾划了一幅宏伟的区域发展蓝图,力争在四年之内基本形成国际一流湾区和世界级城市群的框架。今天大湾区的发展正是分秒必争,但令人较為心焦的是,无论是跃跃欲试的港人,或是身负“区域发展核心引擎”重任的香港,似乎仍然準备未足。

 

全速起动争分夺秒

对於大眾来说,一般对大湾区仍认知不足,无论是对《纲要》提出眾多创新的体制机制,或是近期内地接踵推出多项便利港人到大湾区内城市发展的措施,都未能全面掌握。港府应该有全盘策略,带领香港对接大局发展,并设立机制与香港各界特别是年青人紧密互动,聆听他们的诉求和意见。故此,近月我就立法会大会上的《积极拓展粤港澳大湾区的发展机遇》议案提出修正案时,就特别提出这两点,这亦是我对由行政长官领导的粤港澳大湾区建设督导委员会和新成立的粤港澳大湾区发展办公室的殷切期望;该修正案亦在不同党派的支持下获得通过。

 

其实当局的大湾区网页已把《纲要》中与香港有直接关係的内容按政策范畴罗列出来,惟大湾区是一个有机整体,其他城市的举措和发展与香港互為影响。即使政府网页已附有内地政府相关文件的连结,但这种电脑程式可以轻易做到的撮要或网上可得的资料,远远未能满足大眾所需。

 

应予港人大局眼界

因此,政府应从香港的角度整合大湾区的最新发展和机遇,特别是对当中的新思维、新体制及新概念多加解读和宣传,并且分门别类一站式让港人、港企轻易掌握。上述的香港角度绝不只是关心直接有关香港的部分,而是要融会贯通,為公眾解读这些新发展对香港的影响及意义,给港人一个全局的眼界。例如公眾知道粤港澳协力发展创科是大湾区的核心,但有多少人听过大湾区的新支柱產业是甚麼呢?就是《纲要》提到的新一代信息技术、生物技术、高端装备製造和新材料等发展。大湾区亦会围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业等重点领域实施一批“战略性新兴產业重大工程”,以及有序发展“飞地经济”。不过,这一类有关全局的新发展和新概念均未见宣传讲解。

 

此外,《纲要》支持港澳青年和中小微企在内地发展,并提出多个青年创新创业的合作基地和计划,涉及前海、南沙、中山、江门、惠州和东莞等地。然而花多眼乱,能否综合平台详细介绍它们的特点和进展,让香港的年青人知所选择?在营商创业方面,除了主打的创科和金融,在文创、旅游、饮食、医疗、安老和社会服务等方面亦有数之不尽的商机,有待港府為市民导读最新的发展和机遇。

 

要有对接全盘策略

经过多方推动,港人对大湾区的认识已有所加深,去年亦有调查显示,有五成半受访的香港青年听过大湾区,较前年增加约一成,亦有更多年青人考虑把大湾区视作未来寻梦的舞台,却受到不熟悉内地创业环境和法律法规、缺乏家人照应等问题困扰。港府是否应该更积极聆听他们的心声,适切為年青人扫除到内地发展的障碍?

 

在政府层面而言,香港需要与大湾区的整体规划及其他城市的发展对接,涉及的政策范畴横跨產业、基建、司法法律、保安、人力、教育、社会福利、城市管理和环保等,它们之间更互為关连。例如在创科方面,香港要参与不同的科技创新合作园区、合作发展计划、联合创新资助计划、共建大数据中心,亦要参与加快建设粤港澳人才合作示范区,并在金融方面将香港发展成為大湾区高新技术產业融资中心。

 

港府对接大湾区的策略既牵动全局,亦对香港的升级转型至為重要。例如当广州、深圳等机场扩建,以及研究建设一批支线机场和通用机场时,香港如何与区内机场错位发展和良性互动,以巩固及提升香港国际航空枢纽的地位?当大湾区建立紧缺人才清单制度,并定期发佈、拓宽国际人才招揽渠道时,香港又有否全面检视本港发展所需,吸纳充足的科研和医疗等短缺人才?总的来说,港方实需更主动进取,尽快制订对接大湾区发展的全盘计划及策略,并适时、适切拟订相应的政策措施。

 

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