蔡冠深 (第53届会长) 2023年10月

香港必须為吸引人才、挽留人才制订短中长期策略，创造宜居城市环境，并透过建立庞大的人才库，确保香港经济持续发展，维持国际竞争力。

推动人才配套支援、做好人力资源规划，是促进本港经济持续发展、增强產业动能和提升竞争力的重要元素。新一份《施政报告》提出积极发展“总部经济”，并多管齐下推动落实吸引人才、挽留人才措施，充分展现特区政府全力支援產业发展、提升人力资源效能、巩固本港长远竞争力的重大决心。中总期望特区政府在招商引资、留才育才等多方面制订短中长期措施，全面提升本港长远竞争能力。

发展总部经济吸引顶级人才

人才与企业的增长互為因果。引进优质企业，深化企业投资与人才配套等工作，均是促进本港经济增长、增强產业发展动能的重要因素。《施政报告》提出一系列发展“总部经济”的新措施，包括透过引入公司迁册机制，為外国在港公司人员赴内地提供“一签多行”便利安排，方便人才在香港以至内地流动，以吸引更多海内外公司来港设立总部╱分部业务，既助力香港引进优质企业，也有利香港巩固“引进来、走出去”的桥樑角色，进一步强化本港產业的竞争力和对人才的吸引力。

事实上，发展“总部经济”重点是后续配套，我们期待特区政府能尽快落实推动资本项目投资便利安排，并增强香港在资產及财富管理、金融、会计、保险、法律仲裁及相关专业服务等配套支援，為内地及海外企业总部落户香港提供对接服务和税务优惠等，全面提升香港发展“总部经济”的条件与水平。

此外，《施政报告》提出成立实体的“人才服务办公室”，负责制定人才招揽策略，并為来港人才提供支援。我们期望“人才服务办公室”能配合香港產业长远发展，积极吸引人才留港工作，同时能就持续完善本港的人才政策体系发挥积极作用。

人才是经济发展动力来源

针对本港面临的人才外流和劳动力不足等问题，特区政府已推出一系列招才引资措施，至本年九月底已经有16万宗申请，当中六万人已经抵港，措施初见成效。然而，入境优才和非本地毕业生留港或长期居留的佔比仍然不高，建议当局探讨进一步优化有关政策，例如放宽非本地学生的实习、工作和入境限制，以及积极调动社会资源，加强来港人才对香港的归属感，积极融入本地社会。

為解决“请人难”的问题，我们建议特区政府在保障本地劳工基本权益的前提下，可探讨进一步放宽外劳配额及限制，例如将现时安老院舍输入外劳护理员的安排恒常化，以弥补目前个别行业劳动人手严重短缺的情况。

当局亦宜推动以企业需求為导向，继续简化人才申请来港工作的签证手续，明确人才标準，以实现人才更长时间在港就业和生活。此外，可考虑推出具特殊和企业需要的技能人才引进清单，给予行政、生活配套、财政诱因等方面的鼓励措施，以满足各行各业的不同需求。

特区政府也要制订长远和清晰的人口政策，从教育、產业发展等范畴通盘考虑，进行人力资源具体规划及推算，完善可持续的人才吸引及培育工作。当局更可透过未来北部都会区发展国际教育城為契机，鼓励国际知名大学来港设分校，以吸引更多海内外留学生来港就读，并积极探讨适度开放中小学额予内地及海外学生，创造更优质的教育环境，增加海内外人才及其子女来港生活的诱因。

总括而言，香港必须為吸引人才、挽留人才制订短中长期策略，创造宜居城市环境，并透过建立庞大的人才库，确保香港经济持续发展，维持“人才友善”的国际竞争力。