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2023年1月
中总论坛2023

踏入新的一年,持续多时的新冠疫情终见曙光,防疫措施逐步放宽,工商经济復常在望。同时,二十大报告為国家以至香港的未来发展开啟新篇章,凡此种种均為香港经济注入新动能。每年一度的中总论坛今年再度於线上线下同步举行,邀请政府官员、专家学者深入剖析香港、内地以至环球的经济新形势,并探讨香港所面对的挑战和机遇。

 

蔡冠深:香港继续强化超级联繫人角色

随着内地及香港逐步放宽防疫措施,加上两地即将重啟復常通关安排,本会会长蔡冠深认為,对推动新一年本港经济迈向復甦有着十分关键作用。同时,中央经济工作会议為新一年经济制订系统性部署及具体政策,尤其强调扩大内需置於优先位置,為香港融入国家发展大局、进一步拓展内地市场提供庞大新机遇。

 

在此局面下,蔡冠深强调,香港必须积极对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设、RCEP和“一带一路”发展,助力国家经济迈向更高质量和深化改革开放发展。他表示,香港要强化“超级联繫人”功能,扮演好“C.I.O.”角色,就是联繫者(Connector)、投资者(Investor)及营运者(Operator),通过香港广阔的营商网络、完善的交通基础设施和高效率的专业服务,在双循环发展新格局下,担当“引进来、走出去”重要交匯点,成為内循环参与者和外循环促成者,积极寻找新的合作点,為香港经济注入新动能。

 

陈茂波:突破客观限制 增强发展动能

财政司司长陈茂波回顾2022年环球经济可谓“满天风雨”,地缘政局紧张、息率上升、银根收紧、以至不同经济体之间激烈竞争,令环球经济充满挑战。他续指,香港经济在2022年亦未许乐观,推动香港经济增长叁头马车包括:出口、资本投资及消费,叁者之中唯一比较稳定是消费,预期2022年本港经济录得3.2%负增长。同时,内地经济虽然受到疫情影响,但其政策空间较多,以“稳经济、稳增长”為发展前提,故此中国在过去一段时间成為环球经济的稳定器,亦成為香港最坚实的支持。

 

踏入新一年,随着疫情受控、復常通关等利好因素,陈茂波预计2023年香港经济有望稳定增长,社会无论是消费或投资的信心都增强。他表示,虽然地缘政治、加息未完成、不同经济体激烈竞争等外在环境因素依然存在,香港本身亦面对如土地不足、人才不足等客观限制,但他对未来发展仍然充满信心,本届政府亦将更加积极有為,透过设立“吸引重点企业办公室”、“共同投资基金”,以及於17个驻外办公室成立专门小组,致力吸引海内外的企业和人才来港发展,当局亦透过推动北部都会区和中部水域填海规划,积极拓展所需要土地来源,藉此进一步增强香港的发展动能。

 

余永定:实现“两个百年”现代化目标

中国社会科学院学部委员余永定表示,2023年仍将是中国经济困难的一年。刺激消费的效果及推动出口仍存在很大不确定性,需要通过支援基础性投资来带动。他续指,中央政府放弃清零政策,加上通胀率很低,以及财政货币政策存在扩张性空间,内地经济将可扭转“预期转弱”的趋势,并形成向上运行轨跡,中央政府将2023年GDP增速目标定於6%。

 

综观而言,余永定认為拖慢内地长期经济增长的因素包括人口老龄化、环境制约和改革滞后等,惟现实中存在许多抵销因素,如城市化、產业升级、科技革命、人力资本提升。為了使中国经济能够持续、稳定增长,他认為,国家须执行扩张性宏观经济政策,政府需要明显提高赤字率、增加国债发行,适当增加专项债的发放和使用的灵活性,并鼓励地方政府用好专项债。央行也应继续维持低利息,甚至进一步降低利息率,助力中小企业恢復生机。与此同时,政府必须深化经济体制改革,特别是加强对非公企业的產权保护和法治建设,继续落实18届叁中全会所制定的各项改革措施,从而确保“两个百年”现代化目标的实现。

 

强化產业动能和竞争力

论坛设有对谈环节,邀请商务及经济发展局副局长陈百里、粤港澳发展署理专员莫君虞、中国银行(香港)首席经济学家鄂志寰、立法会功能界别科技创新界别议员邱达根、资歷架构“人力资源管理”跨行业培训諮询委员会主席黄锦沛及香港绿色金融协会副会长兼秘书长黄超妮担任嘉宾,共同讨论在当前经济及社会形势下,如何进一步强化香港的经济发展动能。

 

陈百里:打通香港对外经贸脉络

陈百里表示,未来几年该局将积极与香港有紧密联繫的经济体签订自贸协定,并进一步打通经贸脉络,包括进一步完善贸易基建项目、建设区域知识產权贸易中心。他续指,未来另一个工作重点是继续推展“一带一路”的工作,该局将透过与相关部委就政策沟通交流、举办论坛会议及商务对接活动等,积极融入国家发展大局,巩固香港成為全球最具竞争力的经济体之一。

 

过去叁年对营商者来说是非常困难的阶段,特区政府亦就此推出大量支援中小企业的措施。陈百里强调,未来政府将继续透过已有或全新的支援举措,紓缓中小企业资金周转的压力,并支持他们在疫情之后拓展市场和业务,增强竞争力。

 

莫君虞:大湾区是融入国家发展大局切入点

当前香港正处於非常关键的飞跃期,莫君虞强调,粤港澳大湾区建设正好是融入国家发展大局的重要切入点,由行政长官亲自担任组长的融入国家发展督导组,其中一项非常重要的工作是进一步打通大湾区人流、物流、资金流,加强大湾区城市之间的高水平合作。

 

莫君虞指出,特区政府一直与大湾区多个城市保持紧密合作,以优势互补的原则共同推动大湾区建设,在不同领域推出重要举措,一方面协助香港居民和企业用好湾区发展机遇,亦可协助大湾区内地城市的企业投入国际市场,进一步发挥香港“引进来、走出去”超级联繫人的作用。

 

鄂志寰:全面復常成香港经济復甦动力

鄂志寰表示,由於地缘政治仍有不确定性,全球“滞胀”风险增加,多个国际组织均下调2023年全球经济增长预测。面对外围环境严峻,她预计香港贸易增速亦偏弱。随着香港与内地恢復通关,将促进香港消费,成為引领香港经济復甦的动力。

 

鄂志寰强调,香港必须积极融入国家发展大局,“十四五”规划亦全力支持香港提升四个传统中心,以及建设四个新兴中心,北部都会区建设则将会成為香港另一发展机遇,建成后,香港“南重北轻”的城市空间和经济格局将被彻底转变。对外方面,她认為香港亦须把握《区域全面经济伙伴关係协定》(RCEP)带来的机遇,香港加入RCEP必将有利进一步推动对外贸易,亦会為香港跨境金融服务业带来新的商机,有助进一步提升香港国际金融中心地位。

 

邱达根:香港金融科技发展前景可观

近年香港积极推动创科发展,邱达根表示,特区政府早前提出科技创新发展蓝图,加上在国家大力支持下,香港的创新科技发展空间将更為广阔,既有庞大内需市场作支撑,亦有科创人才效应,加上对知识產权的保护等优势,均令各界对香港未来的创科发展充满信心。

 

邱达根回顾,过去十多年,香港科技发展从早期的应用科技,继而加入通讯,以至往后的创新创业、与工业相结合,逐步将科技与相关產业串联起来。他强调,香港在金融科技发展方面具备广阔发展空间,尤其可善用法律制度、知识產权保护等优势,推动金融科技以至周边各个环节创新发展。他又提到,由於虚拟资產在内地仍然受到限制,香港可在“一国两制”下助力内地推动虚拟资產发展。

 

黄锦沛:双管齐下建立人才库

黄锦沛指出,人才是强化香港產业动能与竞争力的引擎。国家主席习近平亦强调,必须坚持科技是第一生產力、人才是第一资源、创新是第一动力。他认為,国家深入实施科教兴国战略、完善科技创新体系、加快创新驱动发展,对香港的创新科技產业是强心针。

 

要增强香港的人才发展,黄锦沛表示,既要招揽高质人才,也要加强人力培训及教育。当前香港必须推动建立人才库,可透过制订政策规划、优秀人才引进计划等招揽高质人才,并完善本身的教育、资歷架构,培育本地高质素人才,更要推动多元產业发展和优质生活环境,以留住人才在香港发展。

 

黄超妮:加强与大湾区绿色金融互联互通

近年香港推动绿色金融发展的步伐加快,黄超妮表示,这将有助内地争取在2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,预计未来绿色经济投资将达48万亿人民币。

 

香港作為国际金融中心,黄超妮认為,香港可以担当為海外资金进入内地市场的桥樑,满足内地的绿色融资需求。她指出,内地拥有庞大高碳资產,香港可致力与大湾区合作发展国际优质自愿碳市场,让国际投资者可参与内地碳市场。香港并可加强与大湾区绿色金融互联互通,助力大湾区绿色金融的定义、标準及產品与国际接轨。