新一任行政长官及其班子已於七月正式就任，面对后疫情时期，社会各界对重拾互信、復甦经济、改善民生等各方面都抱有一定期望，新任行政长官及政府又应如何平衡社会各界对其施政的期望，引领香港挥别疫情阴霾，令香港发展重回正轨。

 

 

 

 

刘兆佳：新一届政府宜提升治理水平 应对内外挑战

新一届行政长官及其班子刚於七月就任，全国港澳研究会副会长刘兆佳坦言，他们既要面对前所未有、复杂凶险的外部环境，同时处於充满挑战的内部环境。

 

“过去几年，香港和‘一国两制’的实践都进入了歷史发展的转折点。中央下定决心，採取果断措施和行动彻底解决危机背后的重大矛盾和因素，实现‘爱国者治港’，让‘一国两制’能够在新的基础上稳步前行。而新冠肺炎疫情导致各种深层次矛盾急速恶化，政治不稳定因素陡然增加，令特区管治举步维艰。”在国际层面上，刘兆佳指出，西方世界对香港愈趋不友善，亦令到香港的内部问题更趋严重和复杂，可以预见香港将无可避免地面对越来越多的困难和挑战。

 

构建强而有力领导团队

要妥善应对内外环境变化所带来的新情况、新问题、新挑战，以及在严峻环境下落实施政蓝图，刘兆佳认為必须尽快提升香港的治理能力和水平。他强调，新任行政长官先要组建一个强而有力、拥有家国情怀、勇气担当超群、锐意创新和具备广阔而长远视野的领导团队，特别是那些有助於应对金融风险、推动经济发展、开拓新產业、破解民生问题和提升教育质素的专才。“在治理香港的过程中，要虚心接受中央的领导和指导，切实执行中央的指令，并在重大问题上与中央保持一致；要与中央通力合作，加大力度进一步壮大和团结爱国力量，包括设立相关的制度和制定合适的政策、物色和委任爱国人士进入各种行政和政治职位接受培训和磨练。”

 

过去港英政府和特区政府坚持的“积极不干预”或者“小政府、大市场”的管治思想，刘兆佳认為已经不合时宜，“今后新班子在香港经济发展、与内地强化经济联繫、贯彻国家‘十四五’规划有关香港的部分、开拓新產业、减少垄断、改善民生、改革教育、促进‘人心回归’等不同层面，都要做到在重大事务上‘干成事’，并以实际成绩赢取中央和市民的信心和信任。”

 

十项建议推进特区政府改革

為了强化管治效能，刘兆佳认為必须优化、简化和改革那些阻碍政府施政、过时和多餘的法律、法规、程序、惯例和机构，让政府能够拆墙鬆绑，提升政策制定和执行的速度和效率，尤其要节省日益珍贵的公共资源。

 

谈及如何具体推进特区政府的改革，进一步提升其治理能力和水平，刘兆佳提出十项建议：一、提升各政策范畴的统筹和协调，為重大政策订立明确目标；二、强化行政会议的政治战斗力，特别在国际上争取话语权的能力；叁、加强政府领导团队对公务员的领导和驾驭，强化政府内部的纪律、问责和执行能力；四、严明和改进公务员的考核和任用标準，不能过度看重“论资排辈”；五、讲求工作成效和施政目标，而非追求“程序”；六、奖励创新、改革和进取；七、鼓励对国家和民族尽忠尽责；八、从香港社会、内地和外部适当引进精英加入政府高层，特别是开放政务体系；九、加强战略和政策研究；十、设立重大危机研判、预警和应对机制。

 

加强地区及基层组织建设

在应对第五波新冠肺炎疫情时，香港基层和地区组织的薄弱和散漫对特区政府的防疫抗疫工作构成重大掣肘。刘兆佳表示，新一届特区政府今后必须加强建设地区和基层组织，藉此了解、联繫、组织和发动群眾，為中央、特区政府和爱国力量构建更扎实可靠的群眾基础。

 

刘兆佳期望，新一届特区政府能够达致奋发有為、开拓创新、让人耳目一新，在极為困难的内外环境下砥礪前行，為国家和香港的安全与发展作出新的贡献。

 

 

 

 

谢祖墀：管治班子宜具备大局观 推动香港融入国家发展

面对疫情持续等眾多挑战下，社会各界对政府新班子具有一定期望。高风諮询公司创始人暨CEO、团结香港基金顾问谢祖墀认為，行政长官李家超应将香港定位為“战略城市”，确保制定政策的官员兼具大局观、战略思考及规划能力，朝正确的发展方向前进。

 

国家主席习近平在香港回归25周年大会上发表讲话，对香港特区新一届政府和社会各界人士提出“四点希望”。谢祖墀指出，李家超多次出席不同场合，亦曾反覆提及香港官员应建立“全局观”并兼具全面视野，与习主席在讲话中提到香港“要提升国家观念和国际视野，从大局和长远需要出发，积极谋划香港发展”等方向吻合。与此同时，他们同样指香港特区必须更有所作為，以及更有战略眼光和判断。

 

宜将香港定位為“战略城市”

要达成上述目标，谢祖墀坦言，香港特区政府首要摆脱以往秉持“积极不干预”的“小政府”心态，转而扮演更积极有為的角色。“李家超於上月初曾表示稍后会成立一个‘特首政策组’，与他共同研究宏观性的政策和决策时，我对此深表认同。”谢祖墀并建议他将香港定位為“战略城市”，在全港建构具有战略思想的氛围，一方面在战略上解决香港内部的问题；另一方面则联繫内地以至对接全球，强化本身优势，说好香港故事，达致合作共赢。

 

有见及此，谢祖墀强调，新任政府宜建立全新的战略规划部门，专责规划跨部门及整体的特区发展战略和行动方案，相对以往的中央政策组，这个新部门应当更具整体战略规划能力，而非只是专注於民意调查。“有关战略规划部门亦需协助培训其他政策局及各级司长在战略规划方面的能力，并為他们提供分析工具。再者，该部门同时适合以参谋者的角色，参与各政策部门的规划工作，确保各项规划兼具专业的水準和方法。”

 

与各地民间智库加强合作交流

针对广涉社会不同层面的战略规划，谢祖墀建议，特区政府宜透过这个战略规划部门，与本地港民间智库组织建立联繫，互相交流彼此观点，确保能与社会各界保持紧密对接和沟通。“同样地，当局亦应与内地的战略部门和相关智库对接与协调，让香港能充分融入全国规划，从而在国际上能有效反映国家、粤港澳大湾区及香港本身的战略定位、出发点和具体做法。”

 

对於如何进一步推动年轻一代培养全局观和战略思维能力，谢祖墀称，除了透过与不同民间智库合作达致有关目标，也可在学校适当引入相关战略思考的课题，并通过辩论方式，為学生带来培训，助他们强化战略思维能力，确保不会轻易受他人的言论影响，导致人云亦云。

 

至於国际联繫方面，谢祖墀补充，当局与来自全球各地相关智库也有需要建立合作关係，藉相互切磋沟通，在各个关键问题上进行专业讨论，以至争论，令国际社会对香港、大湾区及中国的战略发展及规划有更深入和适切的了解。

 

 

袁武：相信新班子有能力有担当 能解决多方面问题

有见受疫情影响，香港与内地往来大受影响，经济活动受阻，本会会长袁武盼望新一届政府在着意解决海外通关的同时，更加必须研究与内地通关的办法，促进两地商贸往来，期待经济早日復甦。

 

“发展才是硬道理”，袁武亦认為发展经济是社会兴旺的关键。只要经济復甦，民生才有望随之改善。疫情持续两年，港人对於恢復与内地通关已是秋水望穿，袁武期待新政府严防疫情反弹之餘，亦应好好与内地协商，研究有序通关，促使人流、物流、资金流再现联通，重振百业。

 

国家主席习近平7月1日重要讲话所提出的“四个必须”及“四点希望”，袁武认為对新政府而言并不易為。但他相信新班子任人唯贤，爱国爱港有承担，执行力强，定必可以打破旧有条框，迎难而上，落实习主席的指示。他更指出，新任行政长官已明言会尽快处理房屋供应问题，其务实作风值得认可。

 

袁武亦期待会员来自商界眾多领域的中总可以配合新一届政府，继续扮演桥樑角色，成為协助政府穿针引线、沟通商界的民间力量。

 

霍震寰：期待新政府為本地经济发掘新动力

近年修例风波及新冠疫情等令香港社会大受打击，香港形象受损以及封关等因素，更令外国及内地企业难以来港发展或扩张业务，导致写字楼空置率上升。故本会永远荣誉会长霍震寰期望新一届政府可以尽快研究通关安排，积极提振香港形象，解决经济民生问题。

 

霍震寰续指，国家“十四五”规划為香港未来的发展方向提供了清晰定位，故他期待新政府可以积极融入国家发展大局，把握国家发展带来的机遇。他认為，香港应一方面巩固和提升既有的传统產业优势，另一方面亦要开拓有发展潜力的创新產业，為香港经济发掘新动力。他以早前公佈的《南沙方案》為例，指出方案提供多项优惠，吸引创科人才到南沙发展，香港亦应思考如何在当中壮大优势，在创科领域中急起直追。

 

政府新班子结构多元化，匯聚一眾精英翘楚，霍震寰相信团队未来将会有所作為。身為中总一分子，他期望中总亦能继续协助政府联繫各地商界。若政府能尽快解决通关问题，中总想必可以将桥樑角色扮演得更為有声有色。

 

蔡冠深：落实习主席指示 解决深层次问题

随着国家主席习近平亲自在港宣告将长期坚持“一国两制”，本会永远名誉会长蔡冠深期望新任特首及管治团队认真落实习主席在香港回归25周年重要讲话中的“四个必须”，奋发有為地发挥好“一国两制”的制度优势，积极抓住相关机遇。

 

蔡冠深指出香港回归25载，惟人心尚未完全回归。经济民生的许多深层次问题，尤其是极其严峻的贫富悬殊未能解决。因此，他认為需要香港上下同心协力，一方面努力维护国安法及“爱国者治港”下的良好态势，另方面须集中精力处理房屋、教育、医疗、年轻人向上流动难，以及港人老龄化问题。他更指，香港须在对内对外通关、重塑香港国际形象等方面有所突破，以改善经济和民生。

 

蔡冠深相信新一届政府清楚香港问题癥结所在，具有执行力强的突出往绩与决心，因此对他们的工作充满期盼。作為工商界代表，他期望政府继续推进大湾区建设，落实北部都会区发展方略，激活口岸经济带，為香港提供发展新引擎，积极融入国家发展大局。

 

杨釗：解决房屋青年问题 用好国家支援政策

香港寸金尺土，房屋问题多年难解，公屋轮候时间长，而且年轻人亦长期為置业难的问题大伤脑筋。本会永远荣誉会长杨釗认為，目前香港的房屋及青年问题亟待处理。他期望新任政府可以尽快改善房屋问题，加快上楼。此外，更须為年轻人提供更多向上流动的机会。

 

杨釗对新一届政府充满期望。他认同新任特首李家超“以结果為目标”的处事方式，盼新班子可以团结一致，逐步解决香港深层次问题。香港发展与国家发展息息相关，杨釗亦期望新一届政府用好中央支持特区的政策，发挥独特优势，有力带领香港进一步融入国家“十四五”规划及粤港澳大湾区发展大局。身為工商界一份子，他更期待新一届政府可以继续支持创新科技產业的发展，开拓新经济动能，提升香港的竞争力，巩固香港作為国际金融、航运、贸易中心的地位，為本地经济注入源源不绝的动力，尽享国家发展的红利。

 

曾智明：要让青年创业者看到美好前景

新冠疫情持续逾两载，经济大受影响。本会副会长曾智明指出通关自是眾所期盼之事，但除此以外，同受疫情所累的青少年亦应好好关注。

 

疫情突如其来，百业受到不同程度的衝击。对根基尚未稳固的青年创业者而言，疫情对他们的前景更是添了变数。考验当前，曾智明认為青年创业者须沉着应对之餘，亦盼望新一届政府可以对青年创业以至创科行业提供更多支援，并善用大湾区优势，多与内地举办相关交流，製造机会，好让年轻人可以看到值得期许的未来。

 

曾智明相信新一届政府成员背景多元，执行力强，熟悉政府运作，获得普遍认可，将可望群策群力解决各项经济、民生问题，更贴近民情民意的施政，為青年人带来更大的发挥空间。他亦期望，新任政府成员可以多宣传香港的优势和吸引力，重振香港的国际形象。

 

中总身為本港最具规模的其中一家商会，曾智明希望它未来可与新任政府和衷合作，继续协助拓展香港与周边地区及环球经贸的联繫。同时，亦能代表工商业界，多向政府建言献策。

 

王惠贞：新管治团队务实有為

本会副会长王惠贞十分认同行政长官李家超在竞选时提出的“以结果為目标”施政方针，认為此务实作风有助香港解决一些积累已久的问题。“他亦提出叁个月内施政将有初步成绩，显示其身体力行的作风。”

 

对於新的管治团队，王惠贞认為当中人才济济，例如新任民政及青年事务局局长麦美娟，本身来自基层，长期从事地区工作，有助加强政府与市民的沟通；还有医务卫生局局长卢宠茂，本身是世界级名医，曾在港大深圳医院担任院长，对香港和内地医疗政策皆相当了解，对政府制定抗疫政策大有帮助。

 

王惠贞续指出，目前通关问题迫切需要处理，因这不单影响经济发展，也涉及家庭团聚、内地港人回港治病等民生部分；本港青年想到内地交流、工作，也无法成行。“我们常说香港要融入国家发展大局，但若不通关，确实影响深远。”

 

可幸卢局长上任后迅速行动，推出安心出行实名制、引入红黄绿码机制等，方向上希望逐步放宽检疫限制。“正如总理李克强说过，疫情防控和经济復甦要同步走，相信新一届政府有魄力带领香港处理好这问题。”

 

李应生：期待新政府推动两地中医药融合发展

新一届政府班子当中不乏有经验的专业人员，本会副会长李应生预期，他们将可為日后政策带来多元化和不同领域的专业意见，创造“一加一大於二”的成效。此外，新班子中亦有来自公务员体系的精英人士，他们多年来的政府工作经验，熟悉政府内部运作，有助各项政策可以有序迅速地推行。

 

身為中医药业界中人，李应生特别提到医务卫生局局长卢宠茂对中西医协作模式经验丰富，期待他能大力推动两地中医药融合发展，為业界开拓新机遇。此外，李应生也期待新一届政府可以集中处理防疫抗疫、青少年教育、两地通关等问题。他并指出，商界非常关心营商环境与税务优惠等议题。

 

李应生认為，政府新班子实干贴地、爱国爱港，具有高强执行力，配合新一届政府的施政理念“以结果為目标”，期望香港以往“老大难”问题得以积极解决。他更指出，香港若能好好利用“一国两制”的优势，融入国家发展大局，确定正确前进方向，积极参与粤港澳大湾区发展规划，定必繁华再现，行稳致远。

 

杨华勇：改善政府部门协调 强化施政效能

本会副会长杨华勇认為本港需解决的问题不少，若要寻求根本解决之道，需从政府体制入手。“行政长官李家超在竞选时提出‘以结果為目标’，正正道出问题的核心：政府急需解决不同部门之间协调、分工上的不足，提升政府施政效能，以结果為导向逐一解决问题。”

 

他建议，可减省政府部门之间重叠的程序；若涉及不同部门合作，可尝试设立清晰的机制，加强协调能力；若一些法律已过时，可考虑修改或优化。总而言之，必须為解决问题，主动创造有利的条件。

 

谈到目前较迫切的问题，杨华勇直言还是防疫议题。“两年多以来，因隔离措施的限制，本港与内地的交流严重受限。我们常说要鼓励年青人融入国家发展，但这需多接触和了解，不能纸上谈兵。例如中总青委过去每年均举办不少内地交流活动，现在皆不得不取消。”

 

杨华勇认為疫情何时受控难以预测，未来本港应逐步检讨缩减隔离时间，或辅以家居隔离，让市民生活尽快回復正常。

 

胡晓明：新政府应增加施政透明度

对於新一届特区政府施政，本会副会长胡晓明有多项期许。他建议政府应争取及早与内地通关，恢復两地的人流及物流，重振香港经济；香港土地房屋问题困扰多年，建议可简化程序，并尽快处理“劏房”、“笼屋”问题；加强长远政策研究及跨部门协作，深入分析线上线下舆情，以科学化的研究為基础推动施政，减少偏差和盲点。

 

此外，他建议政府应增加政策透明度，在推出新政策时重视解说工作，以修復社会对政府的信心；同时加强与传媒的沟通，令政策讯息能统一、準确发放。

 

展望香港未来发展，他认為香港应善用现有国际化设施，争取举办更多国际会议、体育及国际盛事，让香港成為世界盛事之都；此外应加快智慧城市建设，及早落实建设智慧政府，提高社会效率，让香港成為世界级智慧城市。

 

胡晓明还特别提到青年发展，指出香港应培育青年成為爱国爱港的未来栋樑，创造更多向上流的机会，让其在粤港澳大湾区易於发挥、勇於创新、敢於追梦，建立美好幸福生活，并回馈香港与国家。

 

陈仲尼：新班子掀管治新风气

本会副会长陈仲尼指出，新任行政长官李家超上任不足一星期，已主动出席立法会答问大会，对答时态度真诚，道出不少市民心声；同时迅速设立了四个工作组处理迫切议题，在在展现出管治新风气。

 

谈及新政府急需处理的问题，陈仲尼坦言最“老大难”的还是土地房屋供应。“虽然过去两届政府做了大量工作，但最近公屋轮候时间仍突破了六年，这绝非市民所乐见。政府真的需要下工夫，简化建屋流程、增加土地供应、加快生地变熟地过程等，务求大幅增加供应。”

 

陈仲尼续称，香港严格的防疫措施已实施逾两年，对工商百业的影响逐渐浮现：外国人才无法进来，本地人才亦出现流失；香港机场过去人流如鯽，现在则一片冷清。他担心长此下去，香港国际金融中心、国际航空枢纽的地位将受沉重打击。“可幸卢宠茂局长甫上任，即努力改善情况，包括取消航空公司熔断机制、缩短隔离时间及引入红黄码防疫措施等，為早日实现通关带来希望。”

 

陈仲尼表示，香港不少深层次问题已累积25年，不可奢求短期内可解决。但相信新一届政府有能力带领香港朝着正确的方向前行，迈向更好的未来。

 

谢涌海：努力实现香港由治及兴

香港回归25年来，在“一国两制”的制度优势和中央政府的全力支持下，社会、经济、民生等各方面都取得了长足进步。随着香港国安法的颁佈施行，以及新的选举办法落实，香港正处於由治及兴的重要时刻。

 

本会副会长谢涌海表示，对新一届特区政府寄予厚望，认為香港未来发展可聚焦叁方面。首先香港產业结构单一，影响科技发展。有必要尽快制定北部都会区的具体规划和相关產业政策，实现產业结构多元化、令科研成果可於本地转化，给青年更多发展机会，吸引更多国际科技人才，令香港更好融入国家科技发展大局。

 

其次，香港回归以来，随着内地企业纷纷来港上市，其股市取得长足发展，令香港成為世界第叁大国际金融中心。但香港金融业仍有很大发展空间。未来应着力扩充与内地的跨境金融產品内涵，拓展更多外国企业来港上市及改善金融生态环境，务求巩固和提升国际金融中心的地位。

 

谢涌海认為对香港来说，进一步融入粤港澳大湾区，绝对是一个不可错失的发展良机。“苏州过后冇艇搭”，香港融入大湾区不但可提升国家在全球的竞争力，亦可拓展香港的发展空间，改善民生。民生连着民心，从长远看有助香港社会稳定，真正实现由治及兴的发展。。

 

张学修：贯彻“议而决、决而行”政治文化

本会副会长张学修认為，目前最迫切的是抗疫及通关议题，稳定疫情是通关的前提，特区政府需全力為通关创造有效的环境和条件。他指出，目前过关名额仍然一票难求，希望政府继续和内地争取增加驛站配额和“人文关怀”配额，為有需要往返内地人士提供方便。同时考虑与内地“点对点”免检疫通关，起初可设立配额制度，以大湾区為试点，让商务、有恩恤需要人士往返内地。

 

他认為新政府上任以来，在这方面已做出了不少实绩，值得肯定。期待新管治团队能继续在防疫通关、民生经济等方面发挥领导作用，把“议而决、决而行”的新政治文化贯彻到各项事务上，在有效稳控疫情基础上尽快恢復有序内外联通，令香港全面復常。

 

他续指出，对商界而言，一方面希望政府争取与内地恢復通关，让业界营运和民生往来回復正常，助力工商经济重拾动力；另一方面，期待新一届政府為企业和投资者创建更安全稳定的营商环境，积极融入配合大湾区发展，并為港商在内地投资经营和业务拓展提供更多支持。