美国总统拜登於1月21日正式就任，踏入七月已完成半年任期，拜登於选举前提出多项承诺，包括抗疫成效、重塑美国与国际之间的关係等，到底经过半年任期的实践，其整体政策方针有何转变，未来对全球、中美关係以至香港的经济发展又有何影响？

胡伟星：力争领导地位 续与中国竞争

美国总统拜登就任至今半年，在积极推动疫苗接种之餘，亦重新加入《巴黎协定》、世界卫生组织，以及联合国人权理事会等国际组织，冀重建美国在国际事务的话语权。澳门大学社会科学学院院长胡伟星预计，拜登在其任内将致力通过国际力量，重新恢復美国的世界领导地位，亦会与中国继续保持竞争。

新冠疫情持续，拜登上任后离不开推动美国各界共同抗疫，如鼓励民眾接种疫苗，以及推出大规模刺激经济方案等。胡伟星相信，作為民主党建制派的代表之一，拜登在某程度上会回到奥巴马及克林顿的旧路，即力争美国成為世界领袖，重建此前被特朗普摧毁的国际形象与领导地位。故他会着力改善美国经济来加强竞争力，也大有机会运用更多“巧实力”，期望达到他竞选时所说的“以实力与中国竞争”。

运用巧实力 重长远利益

胡伟星说，“巧实力”由希拉里担任国务卿时提出，可预见拜登将运用很多资源来重建盟国的体系，在中国周边拉拢更多的国家，以牵制中国，甚至有可能在中俄之间製造矛盾，分化两国关係。他直言在这个方向下，预期拜登在施政上虽会在某些领域保持高压，与中国进行竞争，但另一方面亦会在若干范畴上试图和中国合作，与特朗普就任时的对华政策有所区别。

胡伟星同时指出，民主党的建制派一向较重视国际规则和美国的世界领导地位，此前特朗普的经济鹰派政策逻辑，就是一种重商主义，所在乎的是贸易顺差、消灭赤字，以及将职位带回美国等。相对而言，民主党的政策较着重长远利益，如在高科技及创新能力方面与中国竞争，而非利用关税施压。

打压高科技 遏中国扩张

“因此拜登应会在高科技领域继续与中国竞争，并继续打压中国的高科技企业。”胡伟星指美国将採取如限制出口等手段，以应对中国所谓的“强制技术转移”，并要求中国市场开放。他补充，美国未来或会更在意资本市场及服务贸易的开放。在考虑本身利益前提下，相信美国在人员交流及留学生的问题上可能会相对宽鬆处理。

胡伟星续指，民主党的特点是会试图通过国际力量重新恢復美国的领导地位，如利用《跨太平洋战略经济伙伴关係协定》等手段与西方国家结盟，联合亚太地区国家对中国施压，以至在国际规则、贸易安排及制度上封杀中国。他预计，中美贸易关係不可能回到21世纪前十年的情况。“其时中国尚有较多空间来发展与周边国家的贸易安排，而现时美国则将中国的‘一带一路’视為‘帝国主义’，料将全力打压。”

雷鼎鸣：美国面临通胀与举债成本上升 围堵中国乃七伤拳

美国总统拜登上任半年，疫苗接种计划全速开展，还推出天文数字的刺激经济方案，务求令美国经济尽快从新冠肺炎疫情中復甦。同时，美国与中国关係恶化，拜登更积极拉拢美国盟友围堵中国，形成对抗格局。香港科技大学经济学系荣休教授雷鼎鸣认為，美国正面临通胀升温及举债成本上升的难题，若此时与根本不欲与中国割蓆的美国盟友联手对抗并制裁中国，最终受损害的只会是美国自身的利益。

通胀下举债鼓吹经济属双刃剑

拜登上任后，继叁月推出总值1.9万亿美元的疫后紓困措施，其后更準备推出总值六万亿美元的年度财政预算案，当中包括投资清洁能源、改善基建、提供免费幼稚园及社区学院学位等。但共和党国会议员批评此方案会令美国债务情况恶化，向富人徵税亦将削弱美国的国际竞争力。

“美国现时的国家债务高达2.8万亿美元，但因為利息低，美国才有能力继续透过发债以支付庞大的财政开支。一旦市场认為美国债务严重，要求（美国财政部）增加美债债息才愿意继续借钱给美国，届时美国的发债成本便会上升。”雷鼎鸣表示，“印钱”刺激通胀，令工资及物价同时上升，换言之，基建投资成本亦会增加。他续指，通胀及“印钱”令美元不断贬值，长远令人对美元的信心动摇，令美元霸权受到连累。

盟友无意真心加入反中阵线

如外界预料，拜登一改前任美国总统特朗普的单边主义外交作风，致力与传统盟友修补裂痕。雷鼎鸣同意拜登执政的确有助美国改善与盟友的关係，但极其量只是表面上和好。“中国是全球第一大贸易伙伴，一眾北约成员国、日本及南韩等根本不想与中国交恶。加上中国政经实力强大，改变世界格局，引起欧洲对中国国力将超越美国的思考。故美国盟友的抗中姿态及言论，不过是虚与委蛇，实际却是继续与中国做生意。”

雷鼎鸣又强调，经济全球化促进比较优势概念，令各国互相依赖、提高生產力及共同改善公眾生活水平。假如美国执意推动“脱钩”，各国的比较优势将会被削弱，更会引发全球经济衰退。同时製造中美之间的“囚犯困境”，即因中美双方的不信任而產生制裁、甚至报復的情况。这既是伤害美国的“七伤拳”，也导致全球经济受损害。

香港国际金融中心地位不会被牵连

多年来香港处於中美两国间的夹缝，去年美国宣佈取消给予香港的特殊待遇，有人忧虑香港将丧失其国际金融中心的地位。雷鼎鸣认為，港元与美元掛钩，就犹如美元的替身。美国在法律上不可能取消港元的联滙制度，在香港上市的内地企业以至港交所，亦能继续受惠於离开美国改到香港上市集资的资金。

雷鼎鸣指出，港元与美元掛钩可带动市场对美元的需求，但若美国运用金融工具削弱与香港的联滙制度，只会使人失去对美元信用度的信心。他说，未来新增的资本供应必然集中在中国及东亚地区，故美国针对香港的制裁措施不足為惧。