国家改革开放40年来，内地经歷翻天覆地的变化，经济、社会及民生均取得腾飞发展，在经济领域上的成就尤其骄人，现已跃升為全球第二大经济体。新年伊始，中总论坛邀请相关政府官员、专家学者深入剖析，探讨在目前环球局势和新一轮改革开放下，今年宏观经济的发展前景，以及国家新时代改革开放的方向重点和香港的角色定位。

陈茂波： 撑企业、保就业、稳经济

回顾过去一年，财政司司长陈茂波坦言2018年大市难测、波幅难料，市场忧虑环球经济前景，而近月国际股市波动，亦预示今年经济挑战重重。他表示，当前全球的主要风险因素依然是中美贸易摩擦、各个先进经济体陆续收紧金融，以及英国“脱欧”与其他地缘政治风险。

陈茂波指出，内地整体经济仍然稳健，估计全年可维持约6.5%的稳定增长。贸易摩擦对今年的外贸表现或有影响，但经过多年结构转型，内地对外需依赖已降低，内需成為稳定经济的重要力量。内地将继续推动经济向高质量发展，深化市场改革，推动全方位的对外开放，保持经济在合理区间运行。

外围环境方面，陈茂波预期，美国的扩张性财政政策对经济的提振效果将逐渐减退，股市近月亦较為波动及敏感，反映市场对短期经济忧虑，故美国经济今年的增长速度相信较去年差。他进一步剖析欧洲的情况，英国“脱欧”进展仍需密切留意，而市场普遍预期欧元区经济今年将进一步放缓。有见於亚洲多个经济体的製造业採购经纪人指数近期都在强弱分界点徘徊，多个东盟经济体经济增长亦放缓，他认為区内货物出口与生產活动近月表现转弱。

面对外围经济下行风险增加，陈茂波表示，香港作為细小外向型经济体，难免受到影响。他强调，特区政府将继续多管齐下发展对外贸易，於具潜力的市场发掘商机、促进投资，协助企业把握“一带一路”及粤港澳大湾区带来的机遇。新一份预算案会致力於“撑企业、保就业、稳经济”，善用财政应对逆週期措施，紓缓市民面对的困难，并抓住粤港澳大湾区的建设和“一带一路”倡议所带来的机遇，融入国家发展大局，為香港经济注入新动力。

梁兆基： 银行业将进入虚拟时代

对於未来银行业的发展，香港上海匯丰银行有限公司亚太区顾问梁兆基预言十年内将出现天翻地覆的改变，未来将迈向“手机银行”时代，虚拟银行将取代实体银行成為主流。大数据、人工智能及生物科技的长足发展是其中关键，容许银行利用指纹或面部识别客户身份，再分析客人资產，给予投资建议。世界经济论坛更估计，未来二十年将出现“存款之死”，因市民再不需要存款，而是在获得金钱后便马上被自动分配：缴费、供款、投资，全部瞬间完成。虚拟银行的出现将带来截然不同的客户体验，梁兆基称，若金融机构不跟随大势将难以生存，实体分行与柜员机势将逐渐减少淘汰。

互联网与智能电话的普及是虚拟银行得以实现的关键条件。去年全球人口接近76亿，而互联网用户则达40亿，渗透率已达53%，与55%的城镇化相符。而手机的使用者更高达51亿，渗透率达68%，意味已普及至农村。梁兆基指出，20世纪与21世纪的最大分野，是资讯流未来将取代货物流成為GDP最大增长来源，网络影响无远弗届，电子商务推动全球更紧密联繫，而全球50%服务贸易目前已然电子化。

伴随虚拟银行的盛行，梁兆基预计全球将进入无现金社会。内地与印度是亚太区中促进无现金社会的主要贡献者，支付宝、微信支付及印度的Paytm都是目前最多用户的支付工具。随着更多电子钱包在本港陆续面世，金管局的“转数快”更有效连结各个支付平台，有望进一步加快本地无现金进程。

梁兆基强调，今后20年将透过金融科技实现银行服务的转型，未来香港应致力巩固金融科技枢纽地位，否则难以维持国际金融中心的地位。目前香港於金融科技上的资金投放及竞争力尚不及新加坡，他呼吁政府协助业界急起直追。

刘世锦： “填洼地”释放发展潜力

从2010年开始至今，中国发展研究基金会副理事长刘世锦坦言，内地总体上处於经济下行的态势。他指出，内地正经歷增长阶段转换，经济由以往高速增长，转向未来的中速增长。他认為，经过30多年的高速增长后，减速属无可避免，参考日本发展经验，增长减速符合国际发展规律，相反保持增长8%以上反属违反常理。转换期间经济将呈现中高速增长，背后是需求、供给、金融结构的本质变化。随着各方面的初步调整到位，中国经济增速将会靠稳，质量亦会有所提升。

内地经济於2016年触底后，部分人期望经济出现U型或V型反弹，但刘世锦认為触底反弹不可能出现，亦不可能重回过去的高速增长。相反，内地经济在触底后将初步稳住，今后进入中速增长平台。他又提醒，适当降低增长预期有利於稳定增长，避免槓桿本身高的地方政府為寻求数字上的增长，而进一步扩大基建，最终只推高地方负债，令槓桿问题更為严重。

刘世锦认為今明两年是重要阶段，因為内地增长於此两年间只要维持6.2%，即可实现2020年前建设全面小康社会的百年目标。他预计，此后经济增长可能调整為5至6%之间。部分人或忧虑由此反映内地经济出现问题，但刘世锦却不以為然。他指出，增长速度高低属相对概念，与所处增长阶段潜在增长率掛钩。因此，5%在中速增长阶段已属高速度，同时内地仍是全球增量最大的经济体，正在进行的转型升级与创新发展亦為国际投资者提供庞大机会。

对於未来发展方向，刘世锦强调内地经济需要找到新的增长动力，基建与房地產由於已过歷史峰值，未来增长潜力有限，效率下降，风险上升。今后重点应由以往“爬高山”改為“填洼地”。他提到，现时部分地方仍有行政性垄断问题，导致竞争不足、成本高、效率低等结果；另一方面，因為收入分配差距过大，亦使部分人的需求潜力与人力资本尚未得到释放。他表示，打破行政性垄断、服务业对外以及对民营企业开放、国资充实社保等都属内地的当务之急。

改革开放新起点

论坛设有对谈环节，邀请中国发展研究基金会副理事长刘世锦、中国银行(香港)首席经济学家鄂志寰、香港科技园公司董事会成员车品觉及麦格里集团中国首席经济学家胡伟俊，从多角度分析在新一轮改革开放下，香港及国家经济发展迎来哪些机遇与挑战。

刘世锦： 建立高标準经济体系

改革开放40年取得巨大成就，刘世锦指出，关键在於建立了具中国特色的市场经济体系，但他认為体系仍存在问题，还有改善空间。面对新一轮的改革开放，内地经济必须实现高质量发展，并建立相应的高标準体制，当中涉及贸易谈判、公平竞争、国企地位、產业政策、政府补贴、知识產权、劳工待遇等眾多议题。刘世锦强调，这些问题都是无法迴避，亦不应因外国或国际压力推动才去解决，而应按自身发展作自主解决，并展望未来40年，内地经济体制能够再上新的台阶。

未来内地经济机遇还在於都市圈的兴起，如京津冀、长叁角、粤港澳大湾区等，刘世锦表示，这些都市圈概念着重的是特点和优势。他举例，深圳具备中高端科技的製造能力，香港拥有高水平的专业服务业，这些优势都是其他城市不具备，再下一步是将这些优势与大湾区以至整个国家经济的需求对接，定可创造许多新机遇。

鄂志寰： 把握金融科技后发优势

在新的改革开放起点上，鄂志寰认為，新一轮对外开放将侧重於服务业，香港是服务业為主的现代经济体系，相信能於未来内地进一步开放服务业过程中获得更多机遇。同时，“一带一路”作為国家经济对外开放的重要引擎，香港亦可发挥与国际市场无缝对接的特点。鄂志寰又提到，大湾区是中国整个经济体系中开放程度最高、GDP增长力度最大的区域，若未来五年能实现湾区各种生產要素、要素资源有效配置，可加强產业聚合以至优势產业的崛起。

金融科技潮流扑面而来，鄂志寰坦言对传统银行带来巨大挑战，当前香港金融科技发展落后於周边，故必须力追把握后发优势。她乐见金融管理局推出相应政策措施，期望业界携手造就银行业根本变革。鄂志寰强调，未来香港银行业必须做好金融科技这个板块，才能抓住大湾区的发展机遇。

车品觉： 发展科技要以小為大

两年前，车品觉认為香港科技发展处於冷啟动阶段，但去年起特区政府着力支援创科企业，是非常重要的一步。他指出，香港创科最缺是人才，但只要有机遇自能吸引人才，近年科技园带动设立许多实验室，引入大学合作、研发机构，令科技园渐渐有硅谷的感觉。

车品觉认為，科技必须以小為大，开发科技不应只着眼於顶层设计，而应寻找合适的切入点，从中加以延伸及扩大，并寄语业界要抱有“处身香港、放眼世界、善用国家资源和市场”的视野，方能真正与世界市场接轨。

科技研发固然重要，但车品觉提醒，由科技衍生的问题亦必须妥善解决，如个人私隐、数据安全、科技衍生的伦理问题等。因此，他认為未来除了要投入研发之外，更要提升管理科技的能力。

胡伟俊： 实现资源有效配置

谈及对内地经济短期的看法，胡伟俊比较乐观，他指出，2015、2016年内地推行供给侧改革，叁年下来大宗商品价格翻倍、房地產库存减半，足见行政措施有效。但他指出，在贸易战的背景下，内地经济将愈趋开放，行政措施效力亦愈来愈低，然而若不开放，经济增长或告放缓，开放与不开放皆有风险，令内地经济处於两难局面。然而，若内地经济预期每年5%增长，十年后中国经济规模可媲美一个美国加两个日本，仍具不少发展潜力。

中国经济高速增长的阶段已经过去，目前面对如在教育、医疗、土地及资本等范畴的资源错配问题，如人民渴求高等教育，但不少博士生毕业后却找不到工作，种种资源错配影响经济向前发展，往后40年中国应设法达致资源有效配置。