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2017年5月
解读“两会”探索机遇

今年“两会”圆满闭幕,国家在政治、经济、民生、法制等各方面提出一系列发展纲领。其中发挥香港独特优势依然被看重,从粤港澳大湾区的建设可见一斑,香港各界应发挥所长、抓紧机遇。

 

竇树华:编纂《民法典》推动依法治国

全国人大常委会副秘书长竇树华表示,今年全国人大会议意义重大,是全面深化改革向纵深入推进的关键一年、实施“十叁五”规划的重要一年、推进供给侧结构改革的深化之年,会议明确了2017年国家各方面的总体部署、目标任务、重点工作和政策措施,强调要坚持稳中求进的总基调,要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

 

今年通过的《民法总则》亦是亮点所在,為构建民事法律制度的基本框架及《民法典》各分篇的规定提供依据。竇树华强调,编纂《民法典》是推动全面依法治国的重大举措,亦对现行民事法律规范进行系统整合。现届全国人大及其常委会将编纂《民法典》為立法工作的重点任务,而《民法总则》则是编纂《民法典》的开篇之作,经过集思广益、反复修改,《民法总则》草案获高票通过。

 

竇树华重申,新制定的《民法总则》从国家的国情和实际出发,总结继承民事法治经验,同时适应新形势新要求,全面而系统地确定民事活动必须遵循的基本规定和一般规则,為编纂《民法典》奠定坚实基础。

 

邓宗良:建言献策达到“準整实新”

对於去年全国政协的工作,全国政协副秘书长邓宗良以“準整实新”四字评价。“準”指工作精準,準确处理扶贫等社会刚性任务;“整”指工作有条不紊,以议政性专题会议、专题协商会议、双周协商座谈会等不同方式理顺问题;“实”指工作扎实深入,全国政协主席俞正声就高度重视政协的调查研究工作,强调调研与协商的相互配合促进;“新”指工作勇於创新,广纳不同会议模式,以期促进深入讨论。

 

邓宗良认為,今年的政协会议有一批政策措施的出台,在社会形成广泛影响,如东北叁省的工业转型升级问题就是近年规模庞大的调研活动,许多意见建议都被收进国务院制订的《关於加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》,从中可见会议的实效。

 

此外,邓宗良又讚扬政协会议“坚持民主协商、平等议事,围绕重点、难点、热点问题建言献策,实现高水平的共识平衡”。今年会议共计收到5,210份提案,当中的4,526份立案审查,為社会发展的不同范畴带来宝贵意见。以脱贫问题為例,一眾委员提出產业扶贫為治本之策,建议於贫穷地区因地制宜发展生态旅游、特色种植业等產业,稳定达至脱贫致富,务实可行,得到中央高度重视。

 

王一鸣:开啟可持续中高速增长新阶段

随着供给侧结构性改革持续推进,国务院发展研究中心副主任王一鸣指出,内地经济正逐渐回稳,生產者物价指数回升令企业利润提高,有助改善企业投资信心。然而,经济结构性失衡依然存在,资源过度倾向房地產,导致高房价和高库存并存,不但影响產业发展,更令金融风险上升。他强调,内地必须坚持稳中求进的总基调,持续深化“叁去一降一补”(去產能、去库存、去槓桿、降成本、补短板),透过适度扩大消费与投资需求、促进科技创意创新,培育和催生未来產业,激发全社会创新潜能与活力,致力开啟可持续中高速增长新阶段。

 

王一鸣对粤港澳大湾区的建设亦寄予厚望,期望能够达到几方面的功能目标,包括形成与区域经济社会发展相适应的基建体系;成為内地企业“走出去”的平台,继而构建成“一带一路”开放新格局;形成以香港為龙头,以广州、深圳、澳门、珠海為依托,以南沙、前海和横琴為节点的大湾区金融核心圈;建设大湾区的创新共同体,成為全球重要的科技產业创新中心;从文化、教育、就业、环保等入手,把粤港澳大湾区建成绿色、宜居、宜业、宜游的世界级城市群。

 

沉丹阳:抓紧“一带一路”新商机

去年中国对“一带一路”沿线国家直接投资145亿美元,经贸合作区新增投资50亿美元、產值361亿美元,并完成东盟自贸区升级谈判,“区域全面经济伙伴协定”亦在进展之中。商务部政策研究室主任兼新闻发言人沉丹阳指出,未来应进一步加强与“一带一路”沿线地区的通关合作,切实提高贸易和投资便利化,加强推进与沿线国家的认可交流、自贸区网络建设。他提到,全球產业结构正处於加速变革期,“一带一路”沿线多数国家步入工业化、城镇化加速推进期,產油国、资源国进入结构调整期,“一带一路”沿线国家可与中国建立机制化的產能合作,中国可重点推动钢铁、建材、化工、轻工、汽车等行业的优势產能。

 

除了上述提及的范畴外,沉丹阳指出“一带一路”亦衍生了八大新商机:专业服务、金融服务、工程建设、高增值航运服务、人才及教育服务、旅游服务、会展节庆服务、提升总体竞争力。他认為,香港的专业服务具备国际化和专业化的水平,是香港参与“一带一路”建设的核心软实力,香港的金融、会计、法律、航运、旅游等行业亦可受惠,达到双赢互利。