此意见书已於2017年11月8日提交予财经事务及库务局

对「指明牌照分配排放限额第七份技术备忘錄」的意见

根据环境局公布的《指明牌照分配排放限额第七份技术备忘录》，当局将进一步收紧电力行业於2022年及以后的空气污染物排放量。本会支持特区政府透过减排以改善空气质素，惟同时应考虑相关措施对电价变动、企业营运成本以至市民生活负担可能构成的影响。

平衡减排目标与社会承担能力

香港作為国际城市，有必要在应对气候变化方面作出更多参与和贡献。本会认同当局自2010年起透过立法监管电力公司的排放表现，相关机制行之有效，为香港及周边地区缔造更优质的空气环境。

当局提出进一步减低电力公司於2022年及以后在二氧化硫、氮氧化物和可吸入悬浮粒子的每年排放上限，本会认同此举对改善环境有着正面影响，惟我们亦关注电力公司因应减排目标所增加的基建设备投资和未来燃料成本，会否导致电费出现大幅变动，并显着影响工商企业营运开支，以至市民的日常生活负担。本会期望当局在改善空气质素、便利营商与促进社会民生持续发展等方面能取得适当平衡，以循序渐进方式减低排放量，避免短时间内减幅过大对电力行业构成压力。

多方位推动可持续发展

本会认为，要改善环境和提升空气质素，特区政府和社会各界可从多方面加强协调合作，例如透过进一步完善相关法例、简化行政审批程序等，推动电力公司增加天然气发电，并鼓励工商团体积极推广和投入可再生能源的使用，例如為安装太阳能设备提供更多资助。当局也应加强对公眾及企业的宣传教育，包括强化对能源标籤的推广，以及改变市民生活习惯和企业营运模式等，进一步促进节能减排、改善空气质素、生活与营商环境。

总括而言，本会期望当局能综合考虑减排措施对电价稳定性、企业运营成本和市民日常生活所带来的长远影响，在改善环境的同时，亦能平衡社会、民生和经济的持续发展。