香港中华总商会4月28日向政制及内地事务局谭志源局长提交对2017年行政长官及2016年立法会產生办法的意见书，提出普选行政长官必须坚守四个大原则，包括符合《基本法》和按照全国人大常委会有关解释和决定，而行政长官必须“爱国爱港”、“不与中央对抗”，并由有广泛代表性的提名委员会按民主程序进行提名候选人。该会亦向当局递交早前所收集旗下会员和各界人士合共4,137份意见信函。
在法律基础上普选行政长官
中总杨釗会长认為，遵照《基本法》和全国人大常委会有关解释和决定，是宪制架构下的规定，是推动行政长官普选最基础的法律依据。行政长官必须“爱国爱港”和“不与中央对抗”，也是理所当然的安排，有助行政长官履行《基本法》相关规定和宪制责任，更是维护香港法治原则和核心价值的重要体现。此外，中央政府对行政长官拥有实质任命权，亦是法律规定的必经程序，突显中央对特区政制发展的宪制权力。
坚持提名委员会的提名制度
对於提名委员会的组成，中总建议参照现行选举委员会四个界别的组成、人数比例和界别分组架构，即使各个界别分组的人数需要调整，亦必须维持每个界别由相同比例的成员组成，以体现“广泛代表性”和“均衡参与”原则。该会亦认同提名委员会拥有实质提名权，任何绕过或削弱其权力的建议，均不符合《基本法》规定。
提名程序方面，中总赞同由提名委员会以“机构提名”推选候选人，以体现集体意志。该会建议，有意参选而合资格人士，必须取得八分之一提名委员会委员的推荐，才可成為行政长官参选人；落实参选名单后，提名委员会按少数服从多数的原则推选候选人，最终要获得一半以上提名委员会委员的提名票，才能正式成為候选人。
投票安排不宜过於复杂
中总指出，行政长官候选人数目应以2至3名為宜，既可存在竞争，又不会导致选举程序过於繁琐，浪费社会资源，更能兼顾选举的认受性、公平性和竞争性。至於普选行政长官的形式，该会建议採用相对多票制，即只举行一轮投票，获最多票数者当选，无须取得过半数选票。
维持立法会议席与组成安排不变
对於2016年立法会產生办法，中总认為立法会选举制度更為复杂，牵涉层面和可能出现的争议亦较多，故应维持现行立法会的议席数目与组成安排不变，并让社会各界聚焦普选行政长官的讨论。该会亦强调功能组别具有广泛代表性，更能照顾和平衡社会各界及市民的整体利益，而功能组别更是香港政治体制行之有效的部分，必须予以保留。
出席递交意见书和意见信函的尚包括该会方文雄、袁武、庄学山、林树哲及卢文端副会长。
2014年4月28日
