過去兩年多疫情令全球經濟市場和供應鏈陷入低潮，世界各地的商貿活動因疫情而加速數碼化的進程，香港作為世界經濟一員亦要面對疫情帶來的挑戰。若香港能盡早爭取加入RCEP，相信可在後疫情時代重振對外經貿的動力，並有助香港進一步抓住粵港澳大灣區的發展機遇。

梁海明：RCEP締造全球貿易新重心

區域全面經濟夥伴協定（RCEP）於今年1月1日正式生效實施。有專研“一帶一路”及熟悉內地與亞洲發展的學者表示，香港是15個成員國的重要商貿平台，現階段可擔當與世界“物理通關”，以及與內地“軟通關”的“雙接軌”角色；待加入RCEP後，將可望結合粵港澳大灣區的優勢，逐步發展成為RCEP的四大中心。

海南大學“一帶一路”研究院院長及絲路智谷研究院院長梁海明指出，截至今年首八個月，中國與RCEP其他14個成員國的貿易額達8.32萬億元，佔內地外貿總額的30.5%。其中在相關優惠關稅下進口381億元，減讓關稅8.8億元；而優惠關稅出口則為1,433億元，享進口國關稅減讓9.1億元，反映RCEP生效實施紅利日益凸顯。

過去兩年多的疫情令全球經濟和供應鏈陷入低潮，市場普遍期望這個全球最大的超級經濟圈可帶來新機遇。梁海明稱，聯合國相關部門曾發佈一份研究報告指出，RCEP成員國的GDP總量約佔全球的30.5%，遠超北美自貿協定（28%）、歐盟（17.9%）、非洲大陸自貿區（2.9%）和南方共同市場（2.4%），預期RCEP將以其經濟規模和貿易活力，締造全球新貿易重心。

“RCEP是目前唯一以發展中經濟體為中心的區域自貿協定，並非一味追求更高程度的開放；而是本着以‘發展’為核心的利益訴求，務求最大程度實現成員國的經濟利益平衡。”梁海明補充，RCEP旨在推動簽訂全面、互惠的經濟夥伴關係協定；《RCEP談判指導原則和目標》亦表明會透過設立開放准入條款，為有意加入RCEP的國家或地區敞開大門。凡此種種，皆有助促成RCEP在未來成為全球新的貿易重心。

打造RCEP四大中心

從地理位置來看，香港幾乎是RCEP各成員國的中心點。梁海明強調，若香港乃至整個粵港澳大灣區能抓住RCEP所帶來的新發展機遇，未來可望進一步發展為RCEP的中心灣區、中心城市，並打造成為四大中心。“其一是區域人民幣結算中心。落實RCEP的關鍵之一是需要協調區內金融政策，通過使用穩定的貨幣，以避免資金幣種、時間及使用錯配等問題。香港作為國際金融中心及全球最大的離岸人民幣樞紐，完全有實力、有能力發展成為RCEP的人民幣結算中心，試點推動與區內成員間貿易使用人民幣結算。”

“其二是教育服務貿易中心。服務貿易屬RCEP的重要組成部分，既是發達經濟體發揮自身優勢、擴大出口的重要方式；也是發展中經濟體充分利用全球服務、改善自身經濟產業結構的重要載體。”梁海明表示，中國作為區域所有國家最主要的貿易夥伴和最大進口國，未來料可吸引更多RCEP成員國的民眾前來留學及深造。而擁有多間國際頂尖大學的香港，正可把握此良機，積極參與建設粵港澳大灣區國際教育示範區。

最後兩個中心分別是區域國際人才中心和國際仲裁中心。梁海明指出，針對RCEP各成員國涵蓋23億人口，香港可採取更寬鬆的出入境、工作簽證和訪學簽證政策，鼓勵其科技企業高管、科研機構的專家學者，以及擁有世界各知名大學本科學位或以上的專業人士，前往香港短期甚至長期工作和訪學，讓更多人才來創造“大灣區夢”，藉此聚集經濟發展、科技進步的力量，助力粵港澳大灣區打造成為國際科技創新中心。“作為全球唯一擁有中英雙語普通法體系的司法管轄區，香港在亞太區國際法律和爭議解決服務方面，也可為企業跨境投資與交易提供法律保障。”

港宜擔當雙接軌角色

提到香港的角色，梁海明教授認為，隨着香港防疫、檢疫政策逐步放寬，香港在加入RCEP前，最適合擔當與世界“物理通關”，以及與內地“軟通關”的“雙接軌”角色。他闡釋，通過在後疫情時期與世界實現“物理通關”，香港亦可與包括RCEP的15個成員國在內的全球各國人員恢復往來，而藉着與內地“軟通關”，則可讓物流、資金流、信息流等要素更加暢通。

梁海明指出，香港這個“雙接軌”角色既可為RCEP的15成員國提供投資內地的平台，又能帶給香港更多元的資金，藉此鞏固香港作為國際金融中心的地位。同時，香港可繼續擔當內地國際融資中心的角色，滿足內地相關產業更多融資需求，以此支持內地的經濟發展。所謂“大河有水，小河滿”，梁海明強調，內地經濟穩定發展，亦可惠及香港的全面發展。

趙永礎：未來可望助港奠定轉口樞紐地位

隨着《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式實施，符合RCEP原產地要求的貨物可享關稅減免優惠，業界普遍期望可把握當中的生產或採購優勢，並透過拓展市場空間獲得不同機遇。香港貿易發展局研究部的商務諮詢團隊為此亦進行了一系列研究項目，全面探討RCEP對區域供應鏈影響等廣受關注的重點議題，協助業界早着先機。

從貿易數據來看，香港貿易發展局經貿研究商務諮詢主管趙永礎指出，自RCEP於今年1月1日生效以來，中國與RCEP其他14個成員國的進出口往來，採用相關產地來源證及關稅優惠的比例持續上升，猶如在疫情之中為區域貿易加添了強化劑，不但提升各成員國在貿易投資領域的自由化和便利化，對保持亞太地區的供應鏈暢通與穩定也有一定幫助。

掃除貿易障礙 提升亞洲生產力

“踏入後疫情時期，全球不同國家及地區的交通運輸往來逐步回復正常，料可帶動貿易率先走出‘疫’境。”趙永礎表示，多年以來，宏觀整個亞太地區主導全球幾近一半的供應生產量；單是RCEP15個成員國已佔約四成。因此，除了預期關稅優惠可帶動區域的貿易增長，以至協助轉移生產線至成本更低的成員國外，市場同樣關注伴隨RCEP而來的貿易便利化措施，期望可一併解決窒礙區內貿易發展的若干問題。

趙永礎補充，當中包括加快統一或認可各成員國的衛生及產品標準、促進電子認證與電子簽名的互認，以及加強保障彼此的知識產權等，期望在亞洲經濟不斷增長的同時，更能進一步提升區內的生產力。

港爭取加入RCEP 進一步拓展商機

香港與RCEP成員國的經貿往來一向頻繁。2021年，香港出口至的相關地區的商品總值達到4,518億美元，其中98.8%為轉口貿易。趙永礎認為，雖然香港尚未加入RCEP，惟透過香港海關實施的“自由貿易協定中轉貨物便利計劃”（中轉易），其服務範圍已覆蓋由RCEP成員國經香港轉往內地的貨物，以及由內地經香港轉至韓國和澳洲的貨物。換言之，各貿易商只要取得由香港海關簽發的“中轉確認書”，確認貨物符合未再加工規定及條件，即等同符合直接運輸要求以享有RCEP的關稅優惠。

“現時香港海關亦繼續與包括RCEP成員國在內的貿易夥伴商談進一步合作，協助更多企業能利用RCEP的優惠拓展商機。”趙永礎強調，香港已於今年一月中申請加入RCEP，並預期約於18個月後可正式成為會員。屆時各行業便可受惠於減免關稅優惠及取消貿易壁壘等有利條件，料有助全面發揮香港作為轉口港及國際金融中心的優勢，在加強推動再工業化並提升自身競爭力之餘，更能透過會計、法律及融資等多元專業服務，爭取在未來成為RCEP各成員國的教育、服務和調解仲裁中心，以至區域人民幣結算中心。