對工商界來說，過去十年香港不乏各類發展藍圖與行動方案，但產業轉型的實際進展往往滯後於規劃預期。今次的五年規劃具備法定效力與資源配置權力，為政策從意向走向執行提供制度保障。工商界真正關注的，是這份規劃能否將戰略方向轉化為可操作的具體措施，並在執行過程中保持足夠的靈活性與市場適應性。

集思廣益制定發展藍圖

本會期望首份五年規劃能有效將政策藍圖轉化為市場機遇，確保政策紅利切實落到產業與企業層面。為更廣泛聽取會員意見，本會各個委員會於恒常會議上將五年規劃納入議程深入討論，與此同時亦收到大量會員的書面回覆，獲得來自不同界別及產業的意見和建議，有助本會制定意見書。

同時，本會獲各個政府部門邀請出席多個諮詢會，涵蓋包括金融商貿、培育人才、大灣區建設及創新科技等多個範疇，與行政長官李家超、政務司司長陳國基、財政司司長陳茂波，以及商務及經濟發展局、財經事務及庫務局、政制及內地事務局粵港澳大灣區辦公室、特首政策組等相關官員代表，就五年規劃的制定方向和業界意見互動交流。

八月初，本會舉行傳媒交流會發佈對香港首個五年規劃的目標願景及建議，設定四個發展願景：升級角色、提速北都、融合產業、塑造品牌，並提出65項具體政策建議，貫穿這些倡議的核心命題是：在政府加強引導的同時，如何堅守市場主導原則，讓政策紅利真正轉化為產業與企業層面的實質效益。要實現這一目標，關鍵在於三個戰略支點：深化深港制度協同、構建包容多元的產業生態、重塑香港品牌的全球價值。本會會長蔡冠深強調，要推進落實四大發展願景，關鍵在於執行成效，建議成立由政府、商界、智庫及學界代表組成常設委員會，定期檢視實施進度，並建立量化指標體系，確保規劃內容轉化為可監察、可評估、可問責的實際行動。

本會副會長曾智明亦指出，五年規劃與施政報告是一脈相承、長短結合的戰略體系。前者勾勒中長期發展方向的戰略藍圖，後者則據此制定每年的具體行動指南，兩者必須有機銜接，方能將願景轉化為切實可行的政策舉措。

強化深港制度協同

深港合作早已成為香港未來發展的核心命題。香港“南金融、北創科”的產業佈局，與深圳的科創實力形成高度互補，香港具備不可替代優勢包括普通法體系、國際仲裁能力及資金自由進出制度，這些獨特優勢如何與深圳的產業動能有效對接，是五年規劃必須回應的關鍵挑戰。

今年底APEC領導人非正式會議與財長會議“一會兩地”的安排，正是一個具標誌性的制度協同案例。各國財長與企業領袖在十八分鐘鐵路車程間，即可同時體驗深圳的科創活力與香港的國際金融服務。從跨境支付試點到數據流通沙盒，這類務實合作將形成可複製的示範案例，也為未來更深層次的規則對接累積互信基礎。制度創新的突破口，往往不在宏大架構，而在具體的跨境業務場景中逐步累積。

北部都會區的定位，正朝向更大膽的政策試點區域發展。參考深圳前海《2026年行動方案》的經驗，北都在金融互聯互通、法律規則銜接等領域的先行先試空間值得關注，在特定區域的土地用途、產業准入及稅務優惠上適度放寬限制，並探討“以地入股”等創新機制，有望讓香港的國際規則優勢與深圳的產業動能產生疊加效應。

基建配套方面，北環線及港深西部鐵路建設正在加快推進；若能將國家“十五五”規劃中的高速磁浮系統延伸至北都的構想落實，可將香港至廣州核心區的車程縮短至30分鐘內，大幅縮減與大灣區各城市的時空距離。這雖屬中長遠願景，但及早納入規劃討論，有助兩地在基建標準與線位預留上提前協調，避免未來重複建設的成本。

構建包容多元的產業生態

北部都會區的建設不僅是龍頭企業的發展機遇，更牽動整體產業結構的重構。香港中小企佔企業總數超過九成，僱用近半數私營機構勞動力，它們的參與程度，直接決定北都未來能否形成一個具活力、可持續的經濟生態。

七月中旬，本會亦組織代表團深入北都實地考察，走訪洪水橋、古洞北及港深創科園，見證北都從規劃圖逐步轉化成型。隨行者的共同體會是：從龍頭企業帶動，到上下游中小企配套，整個產業鏈的運作缺一不可。中小企以其靈活與應變能力，往往能精準填補產業鏈中細分但關鍵的環節。因此，在規劃階段預留一定比例的用地和設施供中小企參與，是確保產業生態多元發展的重要前提。

全球創業生態正在經歷結構性轉型。2025年香港新成立的公司中，單一成員實體佔比逾八成，反映“一人企業加AI協作”已成為創新經濟的主流模式。這種新趨勢對傳統孵化器與資金配對機制提出新的要求，政府的審批思維亦需與時並進，例如檢討對單一成員企業的融資評核標準及孵化器進駐條款，讓政策更貼近市場實際需求。

重塑香港品牌的全球價值

香港的高效營商環境、普通法制度與國際化氛圍，一直是這座城市最穩固的競爭優勢。五年規劃正提供契機，將這些分散優勢整合為一套清晰的“香港品牌”論述，向全球投資者與人才傳達明確訊息：香港既是中國最國際化的城市，也是國際社會最熟悉的中國門戶。

品牌建構可從文化與綠色轉型兩個方向同時推進。香港已具備豐富的文化敘事資源，從西九文化區、M+博物館到粵劇、太平清醮等傳統文化資產，結合“維港北岸國際文化創意走廊”的構想，將之串聯為文化產業帶，讓“香港故事”的論述更具體、更有說服力。同時，對接國家“雙碳”目標，推動綠色金融與可持續能源，有助香港在ESG標準體系中建立話語權，吸引國際資本透過香港配置綠色資產。

當前，全球供應鏈正從“效率優先”轉向“安全優先”，地緣政治壁壘增加，內地企業“走出去”時最迫切的需求是合規保障與風險管理。香港的不可替代性正在於能提供這種確定性及安全感。過去香港的核心價值是“便利”，未來的價值則是“確定”―― 在不確定的全球形勢中，確定性本身就是最稀缺的競爭優勢。

此外，建立一套對標國際的“香港標準”品牌認證機制，在ESG合規、知識產權保護等面向制定權威標準，並明確與現有國際標準的對接路徑，將有助香港從被動的中間人角色，逐步轉變為全球供應鏈重組中具主導能力的規則制定者與風險管理者。透過“內地企業、香港服務、國際市場”的模式，香港可以提供的不只是中介服務，而是更高的附加價值。

乘勢而為  主動佈局

面對內外環境的深刻變化，香港首份五年規劃的戰略價值在於勾勒出清晰、穩定、可預期的發展路徑。過去香港擅長“順勢而為”，這一次則需要在國家戰略與自身轉型之間找到更主動的佈局方式。制度協同打開發展空間，多元產業生態確保增長可持續，而品牌重塑則讓香港的價值被全球看得見、信得過。工商界主動有為的參與和投入，將成為這份規劃從藍圖走向現實的重要推動力。