英國大選塵埃落定保守黨最終於下議院只能取得未及半數議席形成懸峙國會局面。堅拒下台的文翠珊謀求與北愛爾蘭民主統一黨合組內閣惟面對議席大增的工黨虎視眈眈加上選舉失利引發黨內矛盾執政前景或困難重重。英國在“脫歐”談判桌上會否更為被動對歐洲局勢又將帶來怎樣的影響

莊太量“脫歐”談判如箭在弦  影響還看選後局勢

如期“脫歐”難上難

香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為對於這次純粹隔岸觀火的歐盟根本不須理會哪一個黨派當選因為這次“脫歐”談判在歐盟心目中肯定是漫長拉鋸戰。而原定計劃在兩年內完成“脫歐”的計劃本來已不太可能達到英國現階段的“懸峙國會”更為“脫歐”談判增添更多不明朗因素。預料馬拉松式的“脫歐”談判實際執行起來將變得難上加難。

不過即使政府於未來再度換屆工黨也必須跟隨“脫歐”公投結果與歐盟展開談判故對“脫歐”的負面影響並未達到嚴重地步。“預料當實際展開談判英國須支付作為“脫歐”懲罰的‘分手費’將成為談判關鍵尤其如文翠珊的聯合政府維持‘硬脫歐’主張阻力將更大。”不過莊太量也指英國並非沒有談判籌碼倫敦作為全球金融中心的地位並非一朝一夕可被取代歐盟成員國當中難有城市有力接棒故經濟議題將成為英國與歐盟談判的重要核心。

英匯短期波動後將喘定

一向有留意英鎊走勢的莊太量表示英國大選前投資者抱持觀望態度資金趨向避險英鎊匯率短期亦較波動而大選後英國議會局面不統一為“脫歐”後政制發展加添不穩定因素。預期英鎊短期內將繼續下跌但他估計當市場消化了憂慮英鎊兌美元應可回穩在1.3左右的水平至於長遠走勢則須視乎“脫歐”談判事態發展惟出現去年“脫歐”公投後插水式下跌的機會不大。

除了外匯房地產亦是不少港人在英國的熱門投資。近年港人投資海外物業有上升趨勢而因應英鎊匯率持續下跌不少香港投資者都覷準這機會透過當地銀行承造以英鎊為單位的按揭貸款圖以相對低的價錢在英國置業。莊太量表示港人一般會選擇在一線城市倫敦或二線城市曼城、利物浦等地置業。如今英國大選結果出現變數刺激英鎊下跌短期可進一步減輕購買資產的成本對現樓買家有好處。英鎊未來如持續受不穩定局勢影響物業供款開支變相少了對海外投資者可起一定推動作用。

房地產市場在公投後已逐漸回復信心經濟數據變得穩定加上升學及移民的港人對在當地置業有一定需求而且中國投資者強勁的購買力未來將對英國房地產市場有支持作用故莊太量不太擔心英國樓價未來會出現大跌情況。不過“隔山買樓”需要更加審慎投資者仍須留意當地樓市的不明朗因素如利率上升及政府調控等風險如去年四月英國便公佈樓市“辣招”在英國購買第二個物業而且價值超過四萬英鎊投資者便須額外付3%印花稅。

匯率下跌影響出口貿易

英鎊匯率波動對從事經商貿易的港商有何影響莊太量指出英鎊或歐元滙價跌從貿易的角度看因為港元兌歐元和英鎊都會升值對進口會有正面影響但港商從英國及歐盟的進口業務不多所以對出口的負面影響應該更大。在英國“脫歐”後英鎊如持續貶值港元滙率高企將影響以英鎊作結算的香港出口生意中國及香港企業與英國的生意往來亦有機會減少因當地買家會因成本增加而減少下訂單的數目。

談到商務貿易“一帶一路”倡議肯定是最熱門的話題。在今年五月中舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上英國財政大臣夏文達稱在英國推進“脫歐”的過程中同時將在全球擴大貿易特別是與中國合作共建“一帶一路”。他表示英國位處“一帶一路”計劃的西部終點是這個計劃的天然合作夥伴。他預計到2030年亞洲基建需要26萬億美元而英國期待在基建項目的融資、設計、落實方面發揮作用。莊太量指出不少位於“一帶一路”沿線的中亞國家人民不諳英語作為中間人的英國可憑着熟悉國際法及普通法的優勢在不同的基建及貿易項目中擔任重要角色。

“脫歐”促英國走近“一帶一路”

此外莊太量亦相信隨着“脫歐”程序展開英國將有機會與中國繼續拉近關係當中政治因素有重大影響因英國離開歐盟將損失一定的貿易市場份額而又不希望在經濟及貿易上再受美國牽制故需要尋找一個份額夠大的新市場而中國理所當然地成為頭號目標。

國際政治局勢事實上變幻難測。綜觀過去近70年的歷史英國與歐盟的關係發展曲折起伏英國曾經帶頭反對歐盟前身“歐洲經濟共同體”後來反過來想加入卻兩次被拒。終於成功入歐後又經常“身在曹營心在漢”與歐盟關係一直若即若離。莊太量表示長遠來看像英國“脫歐”這種國家之間因政治或經濟因素而導致的離離合合情況很平常因此當數年後英國成功“脫歐”但再過若干年後再吃“回頭草”其實一點都不稀奇。

陳偉信提前大選自招困局  “脫歐”談判料仍無礙

去年英國“脫歐”公投及美國總統大選被指受“黑天鵝效應”影響結局出人意表相對而言是次英國大選結果未至令人大跌眼鏡保守黨的失利亦有跡可尋。香港中文大學全球研究社會科學學士課程講師陳偉信指出選前民調尚未準確反映年輕一代選民的投票意向事實上去年“脫歐”公投結果令不少年輕人感憤怒自覺留歐的意願被年老選民騎劫故在這次英國自“脫歐”公投後首次舉行的國會換屆大選舉行前英國各界亦多番呼籲年輕選民出來投票以選票表達意見而從選舉結果所見他們所投一票着實展現了對“脫歐”公投結果以至保守黨施政的不滿。

福利政策不符民意

“文翠珊選擇提前大選意欲在保守黨民望高企之際藉此時機在下議院取得更多議席組成強勢穩定的‘大多數政府’為未來五年執政以至“脫歐”談判的立場爭取更大民意支持。”陳偉信稱文翠珊此舉可以理解當時保守黨在民調的支持度曾大幅領先工黨逾20%令她躊躇滿志深信可在大選中贏得漂亮一仗。

惟事與願違陳偉信直言選前連番恐襲事件對選情影響較小。反倒是保守黨公佈政綱在眾多政策議題的取態未符民意甚至表現得進退失據前後反覆方為短時間內失民心的導火線。“當中尤以提出削減福利政策反響最大如建議削減養老福利和長者冬天燃料補貼以及取消學校免費午餐等引來長者及家長等各階層選民群起而攻由此在不足兩個月內保守黨的民調支持率逐步由領先工黨達23%不斷下跌至只有2.5%的輕微差距。”

備受黨內壓力

“文翠珊拒絕出席英國廣播有限公司舉行的七黨代表辯論直播更令她成為眾矢之的飽受抨擊與她極欲塑造的強勢領導形象背道而馳。”陳偉信補充凡此種種皆為保守黨“慘勝”埋下伏線。作為提前大選的始作俑者文翠珊不但未能帶領保守黨取得壓倒性勝利更未能保住下議院原有的半數議席優勢難免會處於極其尷尬的位置備受黨內下台壓力。

不過文翠珊雖為選舉失利向黨內同僚道歉卻表明不會辭職下台而是要將功補過聲稱自己“帶大家進入困境也會帶大家走出去”。陳偉信相信按目前情況文翠珊於短期內應可暫保相位。惟是次提前大選結果強差人意保守黨更付上沉重代價失去下議院過半數優勢並需與立場並非一致的DUP商討合組新政府故黨內對文翠珊的領導能力已產生疑問。年內或會有要員站出來挑戰她在黨內的領導地位令文翠珊有可能繼卡梅倫之後成為另一個以黨內方式替換下台的首相。

偕北愛政黨合組政府

提到保守黨與DUP的合作方面陳偉信指兩黨在“脫歐”問題的立場大抵一致而因應工黨與北愛爾蘭新芬黨的關係較密切DUP對工黨上台執政亦不樂見。因此預期在重大政策上兩黨的分歧不會太大容易達成合作協議。然而雙方在若干具體的政策如墮胎問題、LGBT男同性戀、女同性戀、雙性戀及跨性別者權益等方面卻仍有顯著分歧這亦是有傳保守黨蘇格蘭支部對兩黨協議合作尚有一定保留的原因。

基於未能建立大多數政府文翠珊與保守黨此番上台執政料會面對不少挑戰。陳偉信指出當中最受矚目的肯定是與歐盟開展“脫歐”談判的佈局包括如何平衡英國經濟利益及社會政策等而反恐議題相信也是新政府必須着力處理的重要事項對英國未來的政經發展存在舉足輕重的影響。

“脫歐”談判由歐盟主導

“在‘脫歐’談判上歐盟會擔當主動角色由於法國新任總統馬克龍、德國大選兩大熱門現任總理默克爾及舒爾茨皆屬親歐派讓歐盟更可無後顧之憂地與英國就‘脫歐’進程全面角力。”陳偉信強調雖然文翠珊於選前曾擺出強硬姿態指無協議總比壞協議好更揚言不排除會“硬脫歐”。但她並無明確指出何謂“壞協議”也很難想像有任何談判結果會比沒有協議更糟糕。事實上自英國宣佈啟動《里斯本條約》第50條開始“脫歐”程序已告展開理論上不存在談判破裂。而基於利益考慮英國與歐盟皆會致力就未來在共同商貿、教育及人口流動操作等各方面展開商討務求達致兩者皆能接受乃至獲益的結果。否則兩敗俱傷只會造成雙輸局面。

英力爭最有利條件

陳偉信預期歐盟會堅守談判底線即歐洲單一市場以及涵蓋商品、資本、人員和服務的“四個自由”流動在這兩大原則上絕對不會退讓。英國的盤算應是如何透過威迫利誘在歐盟手上取得若干較好的談判條件。“英國未來最有可能是透過世貿模式與歐盟合作又或是重新加入歐洲自由貿易協會再以此形式加入歐洲共同市場。”

隨着英國大選結束“脫歐”談判展開德國亦將於9月舉行國會大選同樣成為全球焦點。陳偉信指出現任總理默克爾與主要競爭對手、社民黨總理候選人舒爾茨皆為親歐派即使最終默克爾未能連任德國仍會繼續是維持歐盟團結的重要力量。