立會匯報 - 構建長者友善生活環境
香港步入老齡化社會,預計到2043年,每3個人中就有1位是長者,政府和社會都必須聚焦他們的切實需求。通過推動銀髮產業的發展,提供更多針對性的產品和服務,提升他們的生活質素和福祉,也為香港經濟創造新的增長點。
長者需求多元化 友善產品供應不足
構建長者友善生活環境離不開衣食住行。例如,針對行動不便的長者,市場上需要更多無障礙設計的衫褲鞋襪,解決一些長者獨立穿衣的困擾;餐飲業可以提供更多軟食菜單,照顧有吞嚥困難的長者,並兼顧低糖、低鹽等健康要求;在居家安全方面,跌倒是最大的風險隱患,這就需要提升居家改造普及化。 然而,市場對長者需求的理解並不充分,長者友好的產品和服務供給相對滯後,無法滿足長者日益多元化的需求。更有研究指出,50歲以上人士對本地商戶長者友善措施的滿意度普遍低於25%。並且,銀髮產品市場化也遇到阻滯,例如很多長者覺得在商場不容易易找到合適他們的衣服,是因為商場基於經營定位等考慮,主要迎合年輕人的口味,較少允許專門售賣長者服裝的店鋪進駐。
政府今年推出30項措施促進銀髮經濟,發揮政府牽頭帶動作用,引導市場重視長者需求,方向正確。長期而言,政府應當更多引入市場力量參與,通過政策引導和稅收寬減等措施,推動工商界轉變思維,拓展銀髮市場。同時,要促進商界、產學研及NGO等社會機構的共同參與。可以參考賽馬會齡活共創計劃,由大學及研究機構牽頭,對長者友善環境進行調查實驗,為業界帶來指導和啟示,並透過培訓、頒獎嘉許等措施,推動企業創造及使用更多長者友善的產品、服務和進行基礎設施改造。
推廣樂齡科技應用 降低長者使用門檻
樂齡科技是銀髮經濟的重要組成部分。有業界人士反映產品市場化進程中面臨困難,包括產品開發周期長,缺乏耐心資本投資;雖然開發了好產品,但缺乏宣傳渠道,難以尋求政府協助等。建議政府新成立的「銀髮經濟促進組」能夠主動與企業溝通,提供銷售平台和渠道,協助業界提升產品曝光率。
在需求端, 有調查顯示價格高昂是市民採用樂齡科技產品的主要障礙。並且,有四成受訪者認為, 現時政府對大眾購置樂齡科技的資助仍有不足,九成受訪者希望能使用醫療券購置樂齡科技產品。建議政府考慮在可行的情況下,放寬醫療券的使用範圍。另外亦可以考慮要求津助安老院及合約院舍提高使用「樂齡科技」產品的比例,激發「樂齡科技」的需求增長。
提升長者社會參與度 釋放銀髮生產力
另外,研究表明,孤獨感是威脅長者身心健康的重要因素。世界衛生組織將“公民參與和就業”納入長者友善城市的八大範疇之一。積極投入社會活動、保持社交生活,有助維護長者心理健康。事實上,很多長者仍有精力投入勞動,特別是嬰兒潮(baby boomer)世代的長者受教育程度較高,有豐富的工作經驗,可以繼續在社會發光發熱。建議政府透過公眾教育和宣傳,提升社會對長者工作能力的認識,改變對長者的刻板印象,認識到長者並非負擔而是寶貴資源,營造尊重和包容的職場文化。加強推廣長者友善僱傭措施,鼓勵企業延長退休年齡,讓有意願、有能力的長者員工繼續工作。同時,鼓勵企業及社區機構以兼職、志願者等靈活的形式,令長者參與社會事務,提升他們的社會參與感、成就感,釋放銀髮生產力。
