國家主席習近平指出，“行政長官和特別行政區政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人”。自上任以來，行政長官引入治理新理念，改變過往“積極不干預”、“大市場、小政府”心態，尋求有為政府和高效市場更好結合，並建立“以結果為目標”的政府文化。而治理理念和施政措施的效力，歸根結底要靠執行。執行離不開有效的管理和責任的落實。《施政報告》提出建立“部門首長責任制”，制度化、系統化落實部門首長對部門運作的責任，並強化公務員評核機制，改變過去近99%公務員獲得增薪點等過於寬鬆、不加區分的評核方法，以提振優秀公務員士氣，持續提升部門整體運作效能。我期望當局盡快完善制度細節，例如具體的評核標準、對應的獎罰措施，以及澄清通過附屬法例擴大現時公務員敘用委員會的職能後，在進行第二級調查時，會否公開相關調查接受公眾監督、獨立調查小組的相關建議是否具有約束力、以及會否有上訴機制等。

善用市場力量是切實推動北都和創科產業發展的關鍵。我歡迎《施政報告》簡化一系列行政措施拆墻鬆綁，例如通過“股份制”、“債權”、“土地參股”等不同融資方案；試點推行“分階段開發”模式；以及考慮容許發展商按實際開發規模分階段補繳地價等措施，相信能夠削弱私營企業落戶和投資北都的掣肘。更重要的是，《施政報告》提出研究從“價高者得”招標轉向“產業綁定”的“雙信封制”，要求投標企業提交技術方案及發展計劃，讓當局能夠更全面考慮相關企業落戶發展帶來的投資與技術、經濟與稅收貢獻等，這是北都實現”產業綁定”的關鍵。

要動員市場參與，除了要有創新性的土地政策，還要有實實在在的龍頭企業落地生根，為市場注入信心。吸引企業落地，協助企業成長，必須讓產品和服務能夠應用於更多的場景。我非常認同《施政報告》提出的“場景招商”概念，顯示政府的思維由短期政策優惠，向給市場、給機會的長期價值吸引轉變。建議政府一方面開放更多政府及公營機構的應用場景；另一方面，主動支持企業創造價值的應用場景，並適時發布場景應用清單，搭建場景開放供需對接平台，吸引相關企業參與場景建設，構建場景招商生態。
 

探索AI驅動科研  推動AI應用導向

香港的科研優勢在於基礎研究。國家發佈的《關於深入實施“人工智能+”行動的意見》將“人工智能+”科學技術擺在首位，指出要加快探索人工智能驅動的新型科研範式，加速科學大模型建設應用。與大語言模型相比，科學大模型是AI與基礎科學的深度融合，研發門檻更高，目前發展的成熟度還比較低。香港可以探索在科學大模型前沿領域發揮積極作用，推動基礎科學研究者與人工智能科研人員雙向合作，以及多學科融合發展，培養複合型的高端科研人才。

長期以來，應用是香港創科的短板。我贊同以推動應用導向為策略，實現產業AI化。建議政府增強產學研融合，構建以企業需求為導向，面向產業垂直領域的AI產業大模型，推動產業向智能化轉型。另一方面，以AI賦能公共服務數字轉型，能够提升服務效率和質素。《施政報告》與時俱進設立“AI效能提升組”，促進政府治理進入算法輔助的新時代。我希望當局能在確保安全的基礎上，加快豐富AI政務應用場景，特別是通過AI協助中小企，為其推薦合適的資助計劃和公共服務支援，並為市民提供更方便、貼心的政務服務。