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立會匯報
立會匯報 - 完善房屋階梯 助力市民上流
房屋問題一直是香港的深層次矛盾,政府必須進一步完善房屋階梯,以回應社會對置業的期望。

 

“住得貴、住得細”是大多數香港市民的寫照。香港人均居住面積只有大約172呎,而“劏房”的人均面積更僅有6.6平方米,遠遠落後於其他發達國家及地區;同時,市民置業負擔沉重,雖然樓市最近有所下降,但今年最新的調查報告指出,香港連續14年成為全球樓價最難負擔的城市,令不少市民,特別是年青一代都望樓興嘆。有銀行最近發表的一份調查顯示,超過七成的Z世代,即18至27歲的青年,認為旅行是他們重要的工作動力,比“上車”置業和結婚生子還要高,同時六成受訪者更覺得置業遙不可及。

 

建立土地儲備 善用市場加快房屋供應

“有瓦遮頭”是基本的生活條件,大多數市民都希望有個獨立的安樂窩,但礙於過往未有建立土地儲備,形成現今的房屋問題。近年政府積極覓地建屋,紓解土地供應緊絀的情況。至2033/34年度已覓得足夠土地,滿足30.8萬個公營房屋單位的供應目標;私營單位方面,未來五年亦會準備好可興建不少於八萬個私營房屋單位土地。有了土地儲備,才能切實回應市民“住大啲,住好啲”的需求。北部都會區作為未來房屋供應的重鎮,可提供超過50萬個新住宅單位,我希望政府善用市場力量,讓房屋單位提速落成。至於交椅洲人工島,可以提供約20萬個住宅單位。在現時財赤的情況下,政府表示會放緩計劃,但不會擱置。我認為計劃應該在合適的時機繼續推行,並盡快研究以發債及公私營合作的方式集資,提質提效增加土地及房屋供應。

 

調整居屋供應比例 搭建市民置業階梯

現時房屋階梯的斷層,在於資助出售房屋的短缺。據統計處數據,香港市民月入中位數為21,800元,以一人計算,薪酬一方面難以負擔私樓,另一方面又超出公屋每月12,940元的入息限額,結果成為了房屋階梯內進退兩難的夾心階層,而這些夾心階層家庭數目多達近100萬個,相對較便宜的資助出售房屋正正符合他們的需求。

 

近年居屋超額認購回落至18倍,2019年的一期居屋更是超額認購60倍。我高興見到新一份《施政報告》提出調整公屋和資助出售單位的比例,由現時7:3逐步調整至6:4,但見到超額認購的數字,資助出售房屋的供應無疑是杯水車薪。房屋階梯缺乏,公屋居民難以向上流動,導致輪候公屋的市民也難“上樓”。我期望政府未來可以興建更多資助出售房屋,回應市民置業的期望,並因應情況適時將公屋和資助出售房屋的比例調整至5:5,以促進公屋的流轉。
 

告別劏房任重道遠 有序落實簡樸房政策

在增加房屋供應外,政府亦提出“簡樸房”的政策,以改善劣質劏房的環境。政策措施公佈後不足一個月,便有傳媒報道劏房業主因為劏房不符規格,需要收回單位改建,租客被迫搬離單位,頓失居所。我期望政府可以靈活調配資源,包括過渡性房屋、中轉屋,向租客提供安身之所,同時加強宣傳登記制度及“簡樸房”認證申請;在寬限期後,主動對不合規出租分間單位採取執法行動。另外,積極調查及檢控不合理要求租戶搬遷的情況,保障《業主與租客(綜合)條例》下,劏房租客的合法權益。
 
雖然“簡樸房”的環境將有改善,但本質上仍是分間房間。新規定下的最少八平米方面積,只是比赤柱監獄俗稱“水飯房”的七平方米囚室略大。我相信基層人士是迫不得已才入住“簡樸房”,有其實際需要,期望“簡樸房”不是政府“告別劏房”的終點,仍需努力完善房屋階梯,讓更多市民向上流動。

 

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