面對疫情倒灌的衝擊，預期對經濟和社會的破壞更大和更廣，特區政府應在財政方面有更多準備，在春夏之間迎戰寒風冽冽的經濟嚴冬。

香港經歷了2019年大半年的中美貿易磨擦和社會暴亂，經濟已有所放緩。踏入2020年至今的首個季度，全球正受到新型冠狀病毒肺炎的疫情影響。香港的零售、餐飲及旅遊等行業早已被黑暴重創，刻下所面對的境況更是雪上加霜，陷入冰封時期。企業若不是停業防疫，就紛紛縮短營業時間、鼓勵員工無薪休假，甚至裁員，更甚是倒閉。香港經濟出現跳崖式下跌，猶如陷入黑暗隧道，至今仍未見盡頭，遑論一線曙光，市民坐困愁城。

疫情重創多個行業

曾經繁華喧鬧的街道已變得蕭條，旅遊旺區的商店更是門堪羅雀，疫情重創旅遊業，也對零售業帶來即時而直接的衝擊。2020年1月訪港旅客數字只有320萬人次，按年下跌超過五成，2月份更按年下跌逾九成六，跌幅仍未見底。而2020年3月公佈的1月臨時估計零售銷貨價值約378億元，不但按年下跌21.4%，更是連續12個月下跌。按零售類別分類計，珠寶首飾、鐘表、藥物及化妝品的類別成為重災區。

有別於2003年沙士和過往多次的金融危機，新型冠狀病毒肺炎的傳染力強，市民要減少外出，加上疫情肆虐全球，人口跨境流動被嚴格限制。影響所及，任何涉及人與人密切接觸和密集往來的行業，例如航空和酒店業都遭到前所未有的重創。疫情對多個行業的衝擊甚於沙士和金融危機，甚至拖累全球經濟，更帶來衰退危機。

積穀良久開倉派糧

航空業削減客運航班，貨運班次亦要縮減。即使內地工廠能夠逐步復工，廠商仍要面對人手短缺、材料供應鏈及交通物流等方面的困難，使已陷入困境的本地貿易、物流及相關行業叫苦連天。

在中美貿易磨擦、社會暴亂及疫情夾擊下，香港經濟已經七癆八傷。在經濟低迷、人心渙散、疫情陰霾籠罩的環境下，特區政府公佈的新一份財政預算案，大灑金錢推出1,200億元一次過紓困措施，其中動用超過700億元，向18歲或以上香港永久居民派錢一萬元，更是目前社會動盪加上疫情嚴峻下的非常措施。今次遇上宏觀經濟受到重大衝擊甚至陷入衰退，憑藉香港財政儲備超過萬億元，才有這次積穀良久而開倉派糧之舉。

中小企需急切支援

早前政府統計處公佈“2020年2月中小型企業業務狀況統計調查”，反映不同行業業務收益現況的“現時動向指數”由1月的44.1，下滑至2月的20.3，是有記錄以來新低，反映中小企對營商環境感到悲觀。預算案公佈大半多月後，歐美疫情發展快速，超乎想像。香港面對疫情倒灌，經濟再受衝擊，中小企經營更見困難。特別叫人困擾是不知疫情持續到何時？中小企亟需得到急切支援，才有力支撐下去。

財政預算案提出“中小企融資擔保計劃”下的百分百特別擔保產品，由政府提供總數200億元的信貸保證承擔額，每間企業的最高貸款額為有關企業的六個月僱員薪金及租金的總和，或200萬元，還款期最長三年，有關措施有助中小企紓緩資金周轉困難。由於計劃由按揭證券公司承擔貸款，並支付貸款機構按貸款收取貸款辦理費和供款管理費，以及就拖欠貸款展開的追討行動開支。因此，政府理應督促貸款機構盡快完成審批，好讓中小企盡早獲得貸款。

投資未來有利收入

財政預算案雖然大手筆紓困，但亦揭示了政府財政是否出現結構性問題，即經常性開支增長太快或超過經常性收入。可是，預算案對如何擴大收入着墨不多。

此外，預算案動用財政儲備於經濟及社會發展方面異常空洞，並非可持續之舉，而投資未來有利於將來的公共財政收入，民生和公共開支才可持續。但在疫情肆虐下，至今仍看不到香港在產業上有哪些新的火車頭，可以帶動經濟復甦，繼而能夠真正維持香港經濟發展的動力，確保政府在未來有足夠的資源去應付逆境。

面對疫情倒灌的衝擊，預期對經濟和社會的破壞更大和更廣，特區政府應在財政方面有更多準備，在春夏之間迎戰寒風冽冽的經濟嚴冬。