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會長專欄
會長專欄 - 預算案可予業界更多支持

蔡冠深博士 (第50屆會長) 2018年1月

 

預算案在推動企業研發創新等方面應給予更多財政支援,並制訂具體政策協助工商界有效參與‘一帶一路’、‘粵港澳大灣區’等區域建設。

 

新一年度財政預算案將於下月公佈,特區政府早前徵詢了包括中總等多個工商團體的意見。中總認為預算案在推動企業研發創新等方面應給予更多財政支援,並制訂具體政策協助工商界有效參與“一帶一路”、“粵港澳大灣區”等區域建設。我們亦期望當局全面檢視本港人力資源長遠規劃,特別是勞動力不足或錯配等問題對產業發展帶來的影響。

 

加強創新與科技資源投放

隨着環球經濟邁向知識型與科技為本新趨勢發展,本港企業也要加大相關領域的資源投放,以適應新經濟發展步伐。去年10月發表的施政報告,在推動創新及科技發展也有不少着墨,如增加研發及科技人才培育開支,給予企業投資科研額外稅務扣減,並為本地創科初創企業提供基金配對等。

 

私營基金礙於風險管理考慮,未必會向初創企業提供全面支援,香港的銀行及金融機構亦傾向有抵押貸款,令創科初創企業在成長期較難找到足夠資金。我們希望預算案能提出協助初創企業融資的措施,例如增加政府在“創科創投基金”的出資比例,以增加私營機構投資初創企業的誘因,並簡化申請審批程序和時間,讓私人基金公司在項目配對中有較大主導權。

 

當局亦可探討在採購政策上制訂創科研發要求,不純以價低者得作為考慮,應引入有利本地中小企競投和鼓勵創新的條款。此外,我們建議特區政府探討與業界加強合作,攜手舉辦更多科技博覽、科技高峰會等活動,展出來自本地和國際參展單位的發明及產品,進一步推動本港創新與科技的應用,帶動創科發展氛圍。

 

助業界參與區域合作建設

近年,國家全力推進“一帶一路”及粵港澳大灣區建設,“十九大”亦明確支持香港融入國家發展。發改委早前與特區政府簽署關於支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設安排,有助進一步發揮香港聯繫內地與海外的獨特功能。香港可借助作為亞投行成員的優勢,加強與內地及“帶路”沿線金融市場互聯互通,構建人民幣循環管道,推動香港成為“一帶一路”項目的股票、債券發行地,並爭取亞投行、絲路基金等機構涉及資金運作、市場營運等部門落戶香港,充分發揮融資平台功能。

 

為促進港商參與“一帶一路”,當局可探討將目前協助拓展內地市場的BUD基金擴展至“帶路”市場,並鼓勵工商協會組織推動港商與內地國企、央企、民企合作,共同搭建“一帶一路”的資金與人才交流平台。

 

施政報告亦提及特區政府會積極參與大灣區發展,我們建議當局能與廣東省政府探討推動優惠政策與財政支援措施,例如進一步擴大企業跨境投資範疇、優化粵港澳三地營商的相關稅制,並研究在灣區內推行“港人港稅”、建立兼容的電子應用支付平台、爭取放寬私家車跨境牌照限制和簡化通關手續、取消三地電話長途漫遊費用等,為便利企業在灣區經營和吸引高端人才在灣區工作與生活提供更大誘因。

 

優化人力資源配套

為配合創新科技與區域經濟長遠發展,我們認為當局應致力提升人力資源供應與競爭力,除加強培育本地人才外,更要積極招攬外來專才,透過全面優化現行輸入人才計劃,從工種限制、審批準則及程序等進行適當調整,尤其對創新及科技等新興產業給予彈性處理,加快相關專才的審批。

 

目前,本港不少行業均面對勞工短缺問題,尤以建築、護理等行業更為嚴峻。我們期望當局盡快研究落實擴大輸入勞工政策,並針對性地推出更有效、靈活的輸入勞工機制。

 

總括而言,我們期望新一份預算案能積極配合施政報告提出的政策措施,盡快落實相關預算,同時為推動產業創新、完善營商環境、促進區域合作等提供全面財政支援,協助本港企業在新經濟發展進程中提升競爭力。