香港若能把握“十四五”发展机遇，準确寻找定位，顺势而為，以自身所长配合国家所需，料可摆脱当前经济低迷状态，提步“再出发”。
 

“十四五”规划建议公佈后，国家进入新时代的发展蓝图亦正式展开。一国两制研究中心研究总监方舟强调，这将為香港带来了多方面机遇。

“叁个新”的意义

方舟阐释，“十四五”规划提出了“叁个新”— 新发展阶段、新发展理念及新发展格局。他指出，国家主席习近平在全面实现小康的基础上，已进入“两步走”实现现代化的新阶段。在此期间，国家提倡高质量发展，并首次明确提出坚持创新在国家现代化建设全域中的核心地位。而格局方面，则呈现以国内大循环為主体、国内国际双循环相互促进的新形势。

方舟认為构建新格局是与时俱进的做法，有助提升国家经济发展水準。它使生產、分配、流通、消费更多依託国内市场，形成国民经济良性循环，提升產业链、供应链的完整性，使国内市场成為最终需求的主要来源。他更指出，这种格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，能更有效吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升国家產业技术发展水準，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

於香港而言，立足国内大循环，发挥比较优势，更是具有极大啟示作用。因為协同推进强大国内市场和贸易建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，将有助香港未来发展。

把握多方面机遇

国家亦曾表示将全力支持香港巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，发挥“一带一路”功能，实现经济多元可持续发展，并期望香港更融入国家发展大局，进一步建设粤港澳大湾区。方舟认為，在如此情况下，香港可在多方面把握大湾区机遇。

例如在创新科技方面，方舟认為香港可以参与建设粤港澳大湾区国际创科中心和参与国家重大科学平台的佈局。因為面对西方对中国科技封锁的不利环境下，加快建设粤港澳大湾区国际创科中心更加必要。香港具有优良基础研究能力和对国际人才的吸引力，而且香港科创產业起步较晚，通过参与国家重大科学平台的佈局和与大湾区其他城市的合作，有利加快本港创科產业发展。而在金融方面，香港参与国家人民币国际化，将可巩固全球离岸人民币业务枢纽地位。积极参与金融科技发展，特别是数字货币发展，更有助香港创造自身金融领域未来新经济增长点。至於绿色金融，香港刚起步，有共同推动搭建大湾区碳交易平台的合作空间，共同实现国家碳排放承诺。

航运贸易 专业服务 社会民生

香港正面临外部经济环境转变和区域内其他港口的竞争，香港航运业亦正由码头装卸业务向高端高增值服务方向发展，故方舟亦建议香港可以提升包括船舶管理、融资租赁、保险和海事仲裁等方面的服务能力，不断切合市场需要。而在航空方面，香港与大湾区各机场可以通过客、货运输的合理分工和空域管理的协调合作，共同建设区域门户枢纽。

专业服务向来是香港传统优势，方舟指香港可在大湾区现代服务业的发展发挥力量。他说，国家新发展格局对现代服务业提出了更高的要求。香港的专业服务业水平位於国际前列，在多个领域拥有优秀人才和丰富国际经验，為融入国家发展大局的积极及重要力量。例如可以前海為试点，实施无缝对接。在这区域内，直接互认专业资格，且没有额外的执业限制，吸引更多人才。

社会民生方面，方舟认為粤港澳叁地应在就业、医疗、教育、养老等社会民生领域的制度衔接。他更指出可借鉴内地经验，比如“京津冀”区域局部取消长途漫游费，又建议香港、澳门、广东省叁地政府也可以透过协商，鼓励叁地电讯商先从大湾区开始免除相关费用。他期望，一系列措施不但可以為港澳经济寻找新增长点，促进產业多元发展，还可拓阔港澳居民的生活空间，使大湾区成為港澳广阔的腹地。

上述内容為本会粤港澳大湾区委员会主办网上讲座“十四五时期香港在大湾区发展的角色”之撮要。