在“2020全国人大政协交流分享会”上，全国人大常委谭耀宗及多位担任全国人大代表、全国政协委员的本会成员，共同探讨今年“两会”重要精神和政策方向，以及对香港未来发展带来的啟示和机遇。
 

谭耀宗：香港国安法照顾香港实际情况

今年人大会议最受港人关注的应是香港国安法的立法。全国人大常委谭耀宗指出，制订香港国安法是合情、合理、合乎《基本法》规定，亦充分体现“一国两制”的精神。“法例充分照顾香港的实际情况，例如无论执法、起诉、司法，中央都交予香港相关部门负责，体现中央对香港特区的信任。刑罚方面亦参考香港类似法例的罚则，比起内地的国家安全法例，刑罚已相对较轻。”

谭耀宗坦言，香港人对国安法的支持亦超乎想像，如“两会”才刚闭幕，香港不少团体已自发动员，举办各类活动支持立法，当中更获得超过200万名市民签名支持。

他分析，此乃归因於过去一年的乱局，已令广大市民深感厌恶，大家都希望社会尽快回復稳定，不想营商环境继续受到破坏。因此，这次中央出手可谓民心所向，符合广大市民期望。

至於社会上的反对声音，谭耀宗认為也较预期小，皆因这次香港国安法的立法安排，是完全合情、合理，坊间的反对意见或忧虑，其实都可一一清楚解释。“以审理相关案件法官的任命為例，与目前由行政长官根据司法人员推荐委员会建议，再委任法官的做法大致相同。而中央委任的‘国家安全事务顾问’是负责向特区提供参考意见，绝不存在凌驾特区的情况。” 谭耀宗期望特区政府加强宣传推广工作，令国安法可更有效落实。

蔡冠深：委员务实议政与国家稳步前行

受疫情影响，今年“两会”虽然延期举行，但本会会长、全国政协常委蔡冠深认為当中不少新猷值得欣赏。例如封闭式管理之下，一眾委员毋须考虑约会酬酢，反可专心工作。会议浓缩在四天半内举行，全国政协主席汪洋的工作报告宣读部分精简处理，蔡冠深亦指此乃好事，因详细版本已在文件清楚臚列，可供委员学习参考。

蔡冠深并表示，政协委员愈见“不易為”，盖因中央对委员要求日益严谨，既要撰写履职报告，亦需使用移动平台阅览无数资料。而在汪洋“书香政协”的呼吁下，委员更须参与读书活动，交流读书体会。蔡冠深深感，这是政协委员有责任、有担当的实际表现。

对香港来说，今年“两会”就香港国安法的审议和表决诚為一大焦点。蔡冠深指会议期间收到相关通知时亦感立法十分重要，中央郑重其事，多番委派官员宣讲箇中构思。事后，蔡冠深亦走访多国大使，以香港工商界角度向其述说香港国安法订立之必要。

对於国家今年不设GDP目标，优先稳就业、保民生，强调脱贫等举措，蔡冠深表示认同，并指这是实事求是的表现。他认為，处於中美贸易摩擦与疫情双重影响的非常时期，政府更应撑企业，支持中小微企发展，投资新型基建，推动创新升级转型。对外方面，他认為外贸应持续开放，稳定供应链，将出口转内销，并积极寻找新市场。蔡冠深还特别提到“成渝双城经济圈”与“海南自贸港”的新动态，呼吁本地商家留意当中蕴藏的无限机遇。

王惠贞：延期重啟均见果断 国家法治日趋完善

疫情之下，本会副会长、全国政协提案委员会副主任、全国政协委员王惠贞对今年“两会”在应变与法治改革上感受良多。

今年“两会”果断延期、果断重啟，王惠贞认為，这是兼顾公务进展与疫情控制的做法。她指国务院扶贫开发领导小组组长胡春华对脱贫目标任务不动摇，显示国家领导人具承担且爱民如子。与此同时，她提到过去数月医护在春节期间离家抗疫，协助国家之餘更行有餘力对外给予支援，背后事蹟相当感人，值得借此良机“讲好中国故事”。

王惠贞并盛讚国家法治日趋完善，以往内地经商“识人最要紧”的日子已然不再，《民法典》之落实，反映如今一切有法可依。同时，国安法反映国家关心香港，以香港利益為依归。她呼吁香港社会各界应好好消化相关内容，并尽力传扬相关正确讯息。

李应生：国家将人民放在第一位

今年“两会”令本会副会长、全国人大代表李应生感受至深是国家将人民放在第一位，尤其面对疫情时，国家更是不惜代价，将人民的健康、生命放在首位。“在武汉发生疫情后，当时全国只有八万多宗感染个案，但国家共调派了四万多名医护人员到当地，可见国家的决心。以一个14亿人口的发展中国家来说，能在如此短时间内控制疫情，身為中国人自必感到骄傲。”

同时，李应生亦充分感受到国家虚心听取意见。例如在听取政府的工作报告后，人大代表均会进行小组讨论，代表们发表过的意见，翌日便以简报形式整理好；因应疫情，一些政府官员虽然未能出席会议，但仍可透过即场视频转播，他们会即场回答提问，又或翌日再行答覆。“足见国家虚心聆听大家的意见，绝非一言堂。若大家对国安法或其他议题有任何意见，应尽量透过不同渠道表达。”

胡晓明：国家施政愈趋公开透明

因应疫情影响，今年“两会”採取灵活应变措施，推迟召开之餘，也实施封闭式管理，是歷来会期最短的“两会”。本会副会长、全国人大代表胡晓明认為，这次会议形式比较创新，过去领导人会逐字唸读工作报告，代表们则可边听边做笔记；但这次领导只读重点，令时间得以缩短，但代表们就要花多点时间去阅读报告内容。

胡晓明认為，现时人大表决的法案，赞成、反对、弃权的票数全部一目了然，凸显国家的施政愈趋公开透明，“这也是一个国家施政的寒暑表，有多少民意支持、反对，都可从投票中反映出来。香港国安法的表决共有2,878票赞成，只有一票反对，六票弃权，从中可看到全国14亿人民对这个法案的态度。”此外，他又提到这次人大还审议并通过了《民法典》，是中国第一部以“法典”為名的法律，预计未来还将有更多以“法典”為名的法律出台，引领中国进入法律创新的时代，值得大家多加留意。

陈仲尼：脱贫攻坚成果丰硕 国安立法尊重两制

2020年是国家全面建成小康社会目标之年，本会副会长、全国政协委员陈仲尼认為，中央领导在疫情发生的障碍下仍然决意在年底前如期达标，任务非常艰巨，亦相当考验其智慧与魄力。国家能於数十年间从一穷二白跃升至目前全球第二大经济体，贫困县从2012年的逾830个大跌至2019年底的52个，陈仲尼表示，种种亮丽的数字皆反映出这是国家非常了不起的成就，并期待下年“两会”总理李克强可以将全面建成小康社会的丰硕成果呈现世人眼前。

至於本地方面，陈仲尼指香港国安法完善香港特区实施宪法及有关国家安全的机制，草案内容与《基本法》配合，没有将之修改、取代或排斥，可见国家信任及尊重香港，重视“一国两制”，故公眾实在不必因此而有所顾虑。

方文雄：抗疫检测反映国家关注人民幸福

根据官方统计，今年“两会”之《政府工作报告》出现最多的词是“保”，共出现85次。本会永远荣誉会长、全国政协委员方文雄指，国家今年不提经济增速具体目标，转而强调“六稳”与“六保”，反映国家不独报喜，在面对经济严峻情况之下亦会报忧，实事求是的态度值得欣赏。

方文雄并指，国家近年锐意推进全面深化改革，促使制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，故能取得歷史成就，故他认為香港未来跟随国家步伐发展空间非常大。他亦以国家持续深化医疗改革、积极处理新冠肺炎病毒测试為例，指出较之美国，国家更為关注人民幸福感。

廖长江：对国安法忧虑属杞人忧天

本会常董、全国人大代表廖长江表示，最初得悉国安法草案时，坊间确存有忧虑，例如担心与香港现有法律、国际公约、国际惯例或《基本法》未能协调，还有检控、执法、司法方面如何安排等。“法官有否足够经验处理国安问题，是否需要培训呢？还有到底是根据普通法系还是大陆法系去理解和詮释这部法律呢？这些忧虑的确存在。”

但廖长江指出，当阅毕国家的相关说明后，觉得上述疑虑都是杞人忧天。实际上，中央已全盘考虑不同因素，对处理分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结境外势力等问题，作出非常有效且具阻吓性的安排。他又认為，法律本身的内容固然重要，但若欠缺有效的执行机制，则不算是秉承十九大四中全会“建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制”的精神。“我认為香港国安法其实算是相对温和，亦切合香港实际情况。如执行上需要检讨的话，相信将来还有机会优化。”

阎峰：中概股回归香港未来值得期待

“两会”期间，国家主席习近平和与会的经济界委员会面交流，并参加联组会，听取意见和建议。本会常董、全国政协委员阎峰认為，这反映国家特别重视经济发展。他亦以习近平多次到访农村视察脱贫情况為例，指他说道现今农民“穿得整齐，铺盖床褥少见补丁”，是位非常接地气的国家领导者。在中美贸易谈判与新冠肺炎疫情的影响下，阎峰深信在国家的领导下仍是长期向好，反映中国经济韧性极大，迅速復甦可期。

至於香港国安法方面，阎峰认為它尊重“一国两制”，目的是确保香港能够长治久安，继续“马照跑、舞照跳”，认為不会影响本港金融地位，香港仍然是中国最国际化、最自由、最开放的市场。随着中概股回归香港上市，凭藉内地强大经济实力，香港未来定必可享繁荣前景。