此意见书已於2026年5月21日提交予强制性公积金计划管理局 

香港中华总商会

对「优化追讨拖欠强积金供款程序建议」的意见

强积金制度不仅為僱员提供退休生活保障，也為僱主建立系统化法定退休福利框架，协助企业履行社会责任并完善人力资源管理。香港中华总商会支持强制性公积金计划管理局（积金局）不时检讨和优化强积金计划各项安排，更好配合劳动力市场和整体经济与社会环境变化。

积金局建议优化追讨僱主拖欠强积金供款的程序，拟引入第二级拖欠供款附加费，冀促使违规僱主及早缴清欠款。本会理解此举有助加强保障僱员权益，惟当局亦要审慎考虑僱主可能面对的困难和承担能力，因应实际情况為平衡僱佣双方权益作出适当安排。本会就优化追讨拖欠供款程序提出以下数点关注，谨供积金局参考：

一、    设立豁免机制
建议局方设立豁免机制，衡量不同拖欠个案的原因和合理性，判断是否适用追加附加费。若拖欠个属非自愿延误，例如银行账户故障等情况，应容许僱主申请豁免有关附加费。

二、    加强通知义务
建议在啟动第二级拖欠附加费前，局方能发出相应书面提示，让僱主有机会在罚则升级前作出补救。

叁、    釐清附加费与欠薪罚则的适用范围
持续拖欠强积金供款有时会伴随欠薪问题。為避免同一事件產生重复处罚，建议第二级附加费与现行欠薪罚则应明确划分适用范围，以釐清两者之间的制度关係。

本会相信，透过设立豁免机制、釐清罚则等适用范围，既能提升僱主遵从意愿，亦能公平处理非故意违规个案，进一步為僱员提供更完善的权益保障。