国家主席习近平指出，“行政长官和特别行政区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人”。自上任以来，行政长官引入治理新理念，改变过往“积极不干预”、“大市场、小政府”心态，寻求有為政府和高效市场更好结合，并建立“以结果為目标”的政府文化。而治理理念和施政措施的效力，归根结底要靠执行。执行离不开有效的管理和责任的落实。《施政报告》提出建立“部门首长责任制”，制度化、系统化落实部门首长对部门运作的责任，并强化公务员评核机制，改变过去近99%公务员获得增薪点等过於宽鬆、不加区分的评核方法，以提振优秀公务员士气，持续提升部门整体运作效能。我期望当局尽快完善制度细节，例如具体的评核标準、对应的奖罚措施，以及澄清通过附属法例扩大现时公务员叙用委员会的职能后，在进行第二级调查时，会否公开相关调查接受公眾监督、独立调查小组的相关建议是否具有约束力、以及会否有上诉机制等。

善用市场力量是切实推动北都和创科產业发展的关键。我欢迎《施政报告》简化一系列行政措施拆墻鬆绑，例如通过“股份制”、“债权”、“土地参股”等不同融资方案；试点推行“分阶段开发”模式；以及考虑容许发展商按实际开发规模分阶段补缴地价等措施，相信能够削弱私营企业落户和投资北都的掣肘。更重要的是，《施政报告》提出研究从“价高者得”招标转向“產业绑定”的“双信封制”，要求投标企业提交技术方案及发展计划，让当局能够更全面考虑相关企业落户发展带来的投资与技术、经济与税收贡献等，这是北都实现”產业绑定”的关键。

要动员市场参与，除了要有创新性的土地政策，还要有实实在在的龙头企业落地生根，為市场注入信心。吸引企业落地，协助企业成长，必须让產品和服务能够应用於更多的场景。我非常认同《施政报告》提出的“场景招商”概念，显示政府的思维由短期政策优惠，向给市场、给机会的长期价值吸引转变。建议政府一方面开放更多政府及公营机构的应用场景；另一方面，主动支持企业创造价值的应用场景，并适时发布场景应用清单，搭建场景开放供需对接平台，吸引相关企业参与场景建设，构建场景招商生态。
 

探索AI驱动科研  推动AI应用导向

香港的科研优势在於基础研究。国家发佈的《关於深入实施“人工智能+”行动的意见》将“人工智能+”科学技术摆在首位，指出要加快探索人工智能驱动的新型科研范式，加速科学大模型建设应用。与大语言模型相比，科学大模型是AI与基础科学的深度融合，研发门槛更高，目前发展的成熟度还比较低。香港可以探索在科学大模型前沿领域发挥积极作用，推动基础科学研究者与人工智能科研人员双向合作，以及多学科融合发展，培养复合型的高端科研人才。

长期以来，应用是香港创科的短板。我赞同以推动应用导向為策略，实现產业AI化。建议政府增强產学研融合，构建以企业需求為导向，面向產业垂直领域的AI產业大模型，推动產业向智能化转型。另一方面，以AI赋能公共服务数字转型，能够提升服务效率和质素。《施政报告》与时俱进设立“AI效能提升组”，促进政府治理进入算法辅助的新时代。我希望当局能在确保安全的基础上，加快丰富AI政务应用场景，特别是通过AI协助中小企，為其推荐合适的资助计划和公共服务支援，并為市民提供更方便、贴心的政务服务。