稳定币蓬勃发展 国际认同具有监管必要性
近年来，在眾多虚拟资產中，稳定币凭藉其价格稳定性和应用场景的广泛性，逐渐成為区块链上交易的主要结算资產之一，并且增长速度惊人，其市场规模已经从2024年初的1,300亿美元飆升至今年四月的2,300亿美元。另外，随着美国逐渐对稳定币立法，有大型银行报告预期，稳定币市场规模在叁年内将激增至二万亿美元。面对稳定币潜在的广大发展机遇，香港要成為全球Web3金融的领军者，必须及时检视法规和產品，增加竞争力。
何為稳定币？实际上，稳定币是一种藉参考某些资產（通常為法定货币）来维持稳定价值的虚拟资產。与央行数字货币不同，稳定币可由金融机构或企业发行。由於法币稳定币由等值的国家法定货币作為储备支持，有可能发展為普遍接受的支付媒介，因而有较大可能融入主流金融体系，有机会对货币及金融稳定造成较迫切风险。立法会通过《稳定币条例草案》，对法币稳定币发行人设立监管制度。这与国际上对稳定币所带来的金融风险进行监管的潮流一致，亦是香港作為金融稳定理事会成员地区，需要落实对稳定币的监管责任。
以风险為本 平衡保障公眾与稳定币的发展
另一方面，《稳定币条例》设立覆核机制，任何人如因某指明决定（金融管理专员拒绝批给牌照、对牌照附加条件、撤销牌照、暂时吊销牌照、施加制裁等决定）而感到受屈，可将该决定转介审裁处覆核。审裁处决定是最终决定，不可上诉，但以法律论点上诉除外。这平衡了牌照申请人的需要，有助确保法例整体的公平、公正。
扩展应用场景 促使香港成為数字资產中心
与时俱进的法例和完善监管机制是发展稳定币的前提，扩展稳定币的应用场景，以及对公眾的宣传教育是未来工作的重点。相较於传统支付和结算方式，稳定币在区块链上进行交易，效率、透明度更高，而且交易数据不容篡改，能够提升支付的确定性，有机会為香港中小企带来降低交易成本、提升资金周转效率和拓展国际市场的全新机遇。与此同时，稳定币作為“可编程货币”，能用於执行复杂的交易，可能会催生突破性的应用场景，例如在商业合约中，履行某特定的合约条件后，稳定币自动过帐，甚至由AI进行驱动，供应链自动结算等。
金管局去年七月宣佈叁个稳定币发行人“沙盒”参与者，今年行政长官率团访问中东，卡塔尔对香港稳定币的发展相当感兴趣。当局未来应加强宣传并吸引更多稳定币发行商来港，促使香港成為数字资產中心，开拓跨境结算通道。
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