预算案採取了不少新思维对抗经济逆境，值得肯定。不过特区政府还须要发挥有力领导，令经济復甦之路走得更稳。

立法会月前按照进一步优化的《议事规则》审议并通过政府2021至22预算案，会议的效率与顺畅程度均进一步获得提升。议员畅所欲言，对预算案提出不同意见和建议，而大家的发言焦点，都离不开如何渡过经济寒冬和振兴经济。

适切推出扩张性预算

事实上，当前仍然是香港以至全球一个艰难的时期：虽然新冠病毒疫苗带来了新希望，经济復甦在望，但疫情的阴影仍未消除，个别地方疫情再次反覆甚至告急。在疫境中百业受累、失业率易升难跌，不少中小企和市民仍在水深火热。毋庸置疑，这份预算案的首要任务是致力战胜疫境，和扶助社会各界度过难关，同享復甦；这亦是我早已对司长表达过、对这份预算案的总体期望。

就此，这份预算案确实有“交功课”，继去年度推出系列“撑经济、紓民困”逆周期措施而录得破纪录2,500多亿元赤字后，仍继续採取扩张性预算，提出1,000多亿元赤字的预算案，全力抗疫并体贴社会的痛点，採取了不少新思维对抗经济逆境，是值得肯定。不过，除了不明朗的疫情，前路还有中美大国博奕和地缘政治等挑战，特区政府要带领香港走出困境，还须要发挥有力领导，令经济復甦之路走得更稳，為中小企和青年找寻更多元化出路。

急需提升疫苗接种率

首先，疫情仍是全球经济的重大威胁。香港要加快经济復甦和维持竞争力，都有赖疫苗接种计划的普及。环顾全球，香港的资源都属佔优，既有充足的疫苗，亦有先进医疗和电子科技辅助，奈何基於种种原因，迟迟未能“清零”，疫苗接种率距离七成群体免疫仍远，亦远逊美、英等国际金融中心，最近更发现有变种病毒流入本港社区传播，触发社会忧虑有新一波疫情，以至打乱与内地通关及与海外建立“旅游气泡”等计划和部署。就此，特区政府急需想方设法提升疫苗接种率，并持续以作战的高度和心态，发挥具前瞻性、高效的管治能力，带领社会打赢这场抗疫持久战。

在紓解民困方面，过往当局已推出逾3,000亿元的逆周期紓困措施，本年度再有800多亿元一次性的紓困措施，更以新思维对失业人士推出特惠贷款。不过民间仍然有声音指基层的需要被忽视，就此当局在制订及落实紓困措施时必须要更贴地、从更人性化的角度优化措施细节，着重提升市民的获得感，以减少民间躁动。

加强助企业把握机遇

在支援中小企方面，预算案加强推出不少措施，包括优化“中小企融资担保计划”提高贷款额、扩大BUD专项基金的资助上限和适用范围等，都是值得欢迎。而更重要是特区政府必须更积极主动对接国家的发展大局，带领香港各界把握好大湾区和“双循环”的黄金机遇。去年《施政报告》所公佈的相关新措施已陆续落实，包括首批合资格的生物科技股已经纳入“港股通”、优化落马洲/皇岗口岸的计划亦已开展，但亦有项目仍在商议细节阶段，例如租用“深港科技创新合作区”深圳园区的计划等，工商各界都密切关注。

创科是大湾区与香港的发展重心，特区政府应该為中小企提供更多适切支援，包括為本港企业增聘海内外科技研发人才提供资金补贴，和提升中小企研发开支的免税上限，容许有关扣税安排可适用於企业在内地进行的研发开支，并且适切提高“创科创投基金”配对机制的出资比例、简化申请审批程序和时间，以扶助初创企业发展。政府推动港青到大湾区发展的“大湾区青年就业计划”亦反应热烈，虽然是僧多粥少，但亦是开了一个好头，希望当局未来推出更多鼓励措施，形成风气。

应致力推动绿色金融

在本土经济方面，政府派发5,000元消费券的新猷无疑是一个亮点，当局应该确保推行细节做到简便又具吸引力，以达致提振经济0.7%的目标效应，把电子支付普及至中小微企及年长市民，并帮助防疫，缔造多赢。而应对气候变化是当前全球的重大挑战和机遇，特区政府响应国家呼吁支持“绿色復甦”，好应该减碳与经济效益并重，致力推动绿色金融、绿色科技等成為新的经济增长点。

此外，公共财政稳健和可持续性的问题亦不容忽视。本港公共财政在收入大减之餘还要应对持续的抗疫战，预计未来几年财政储备仍会继续下跌，加上政府经常性开支近年持续扩张和人口老化的结构问题，都令人关注。政府宜按其承诺，尽早进行深入研究，并适时把这问题再排上社会议程。