疫情持续严峻，政府应该继续支援基层市民、中小微企及最受影响的行业，并考虑适时推出消费券。在推行新政策或法例前，更应对营商环境特别照顾。

衝击全球的“黑天鹅”新冠病毒疫情影响之漫长、巨大和深远，事前没有人能够预见。执笔时全球确诊个案累计已接近一亿宗，造成逾210万人死亡，本港亦累计有超过一万宗确诊及169宗死亡个案。全球不少地方為了应对反覆严峻的疫情，仍在间歇推行不同程度的社交距离以至封城锁国措施。世界经济因此陷入上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退，估算去年全年收缩4.4%，主要经济体中只有中国录得正增长，各地政府都要大洒金钱力图挽救经济、支援生计大受影响的人民（特别是基层市民）以维持社会稳定，亦是政府应有之义。

疫苗出现带来曙光

自去年底，多种新研发的新冠病毒疫在各地纷纷开始接种，令“抗疫战”渐露曙光，国际货币基金组织亦预测今年全球经济可回復正增长5.2%，但是疫情的发展仍然是有很多未知数，世卫已经预告抗疫之路仍很漫长，经济復甦方面亦充满变数；换言之，全球还要经歷一段黎明前的黑暗时期。各地政府现时面对最迫切的要务除了是抗疫之外，相信就是如何在本身财政紧絀甚至是债台高筑的情况下，继续适切扶助正在水深火热的企业及人民坚持下去，直至抗疫战胜利后的黎明，香港特区政府也不例外。

特区政府為了应付新冠疫情，至今已经推出了逾3,000亿元的防疫抗疫、撑企业、保就业，及紓解民困的措施，总额相当於本地生產总值约11%，但是在疫情下本港去年全年仍然预料会收缩6.1%。企业无法可施，唯有在人力支出方面以裁员、无薪假、停薪留职等方式应对。去年10月至12月的失业率為6.6%，就业不足率亦有3.4%，各方均忧虑在11月底第二期“保就业”计划结束后，中小企支薪再无政府支援，生意又未有起色，或会在春节前后再掀裁员甚至倒闭潮，触发骨牌效应。现时外界唯有寄望在疫苗接种普及后，市民的日常生活及各种经济活动可逐步回復正常。

抗疫之路仍然漫长

按照当局的最新估算，香港可安排市民於3月开始安排市民分批接种疫苗，但是何时能达至专家所指的“群体免疫”门槛，即是有六、七成人通过接种疫苗或自然感染而获得抗体，仍然要视乎多个因素，包括整个接种疫苗的安排是否周详及顺畅、过程中出现敏感个案的机率及程度、市民对疫苗的信心及接受程度、疫苗的保护力等。参考外地率先安排群眾接种疫苗的国家如英国、德国、美国等，都出现过一些状况，例如是运输时未有保持疫苗所需的低温、接种疫苗后出现少数严重敏感甚至死亡个案等，香港方面都要有所警惕，对可能出现的情况作好準备。

针对性助中小微企

无论如何，港府最新的估计是本港今年上半年的经济仍然难有起色，要等至下半年才可望有较强的復甦动力。鑑於疫情持续严峻，政府应该继续针对性地支援中小微企，帮助它们渡过难关，及继续推出适切的逆周期措施，包括加强支援最受影响的行业；考虑适时推出消费券以刺激消费；对企业在税务及政府收费上特别安排，例如适度减免或准予延期缴交等。另外，在这艰难时期，政府在推行新政策或法例前，应对营商环境特别照顾。至於正受失业或开工不足困扰的基层市民，政府应该进一步强化失业综援安全网，并且可在已计划开设的叁万个有时限职位之外，因应推行抗疫措施的需要增聘人手。这既有助促进就业，亦有助解决现时追踪患者个案、安排检疫隔离检测等工作缺少人手的问题，从而提高抗疫成效。

為了应对疫情，本年度本港的储备预计会急降至只餘12个月政府开支，為回归以来最低数，亦录得歷来规模最大的3,000亿港元赤字，的确须审慎应对。当局应对本港公共财政长远的可持续检讨及拿出优化方案，再推动研究扩阔税基，让公眾讨论。与此同时，政府须集中资源，竭力“清零”，推动本土及对外经济恢復正常，并积极為未来发展铺路，全力支援港人港企参与大湾区及区域发展，主动对接粤港澳大湾区及融合国内“内循环”和“双循环”的经济发展新格局，寻求新的增长点来创造收入，扶助各阶层一同稳步走向经济復甦。