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立会汇报
立会汇报 - 本港社会经济发展仍待振兴

整体而言,今年《财政预算案》(拨款条例草案)是叁年以来最好及最全面的一份,不但兼顾基层需要,支援中產力度之大亦是近年少见。虽然仍未能完全紓解中產的怨气,但亦切实减轻了中產的一些压力,值得一讚。

 

筹划未来  值得支持

根据港大民调市民对《预算案》的满意度,亦创下五年内的新高。《预算案》贯彻了《施政报告》的施政理念,為多项政策提供财政支援,而且内容务实审慎。

面对外围经济波动、人口老化等结构性问题,财政司司长為香港成立“未来基金”,积穀防飢,有助於应付与日俱增的长远财政承担,具前瞻性,所以值得支持。

抓紧“一带一路” 机遇

抓紧“一带一路” 机遇 《预算案》在筹划本港经济长远发展方面,确实是有进步的,不但着墨比以往多,更提出不少措施获得到相关业界的认同。例如,在金融业方面,政府投放资源大力培训金融人才,尤其在保险和资產财富管理的专才等。 随着国家开展“一带一路”战略及设立“亚投行”,《预算案》更能抓紧这些千载难逢的新机遇,我希望特区政府能够加快研究,尽快找出香港為这些重要国策能扮演的哪些角色,并拟定相关的发展策略,让相关的业界及人才可按此做好準备,及时出击,从而更好发挥香港的优势,能為香港带来更多发展机遇。

未能加促经济多元化

不过,《预算案》对於打破现有经济发展的樽颈,以推动產业多元化方面,却仍然强差人意,未有对香港经济的传统优势正被不断被侵蚀的情况,作出全盘剖析及提出针对性的对策。

财政司司长向传媒解释《预算案》时,曾提及现时香港对外贸易的依存度是GDP的344%,远高於美国的30%,香港可算是排在世界前列。但与此同时,香港的转口贸易正因竞争力不足而下降,情况实在令人关注。但很可惜,亦未见政府公开交代有何对策,希望当局日后详加解说日后如何应付。

须输入外劳  扶助中小企

今年《预算案》对中小企的困境作出了积极的回应,包括:延长“中小企融资担保计划”的特惠措施;同时又為“中小企业市场推广基金”注资,提高每个项目的资助上限,以及扩大“中小企业市场推广基金”的资助范围等。

然而,中小企目前仍然面对人手短缺及租金高企等问题,都极待政策措施协助解决。在人手短缺方面,现时本港已经是全民就业,但从外地输入香港的劳工只有二、叁千人,佔总劳动人口的0.1%。

我欢迎《预算案》提出要认真考虑输入劳工,而劳顾会已经在商谈细节,希望尽快可以达到共识及落实有关的政策措施,确保本港有足够的劳动力来利便经济的长远发展。与此同时,当局除了积极觅地建屋外,亦不应该忽略规划足够的土地作工商业发展。

此外,当局亦应加强协助提升中小企的竞争力,特别是研究為中小企提供促进產业创新与科研发展的扶助计划,向业界提供对研发投资的扣税额,并且為中小企业的创新与转型发展提供全面支援,让作為本港经济骨干的中小企能够健康发展。

“派糖”宜叁思

但是《预算案》在推动社会经济发展方面,仍嫌力度不足。其实以特区政府现时傲视全球的财政状况,理应加大投资,為本港长远的经济发展打好基础,可惜最后政府却只顾“派糖”,则未免过於短视。“派糖”虽有正面意义,可缓解民困,但只能够產生短期的效用,实际上对於香港的长远经济发展不会有所帮助。

再者,公共资源毕竟有限,不能永无止境地“派糖”,否则当局一直预计公共财政将会出现结构性财政赤字,若只加大力度“派糖”,两者是否存在矛盾呢?特区政府一直面对深层次矛盾,贫富悬殊问题恶化,市民大眾一直未能分享到经济成果,“派糖”对这些结构性问题是无补於事。

要彻底解决这些问题,政府应该趁外围经济疲弱这个绝佳时机,善用盈餘,增加投资未来,推动长远经济发展,促进多元经济,“做大个饼”,加快经济转型,才能令整体社会得益,為社会带来新希望。

如对上文内容有任何意见,欢迎向廖长江议员反映。
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