袁武 先生 (第52届会长) 2022年10月

2022年10月16日刊登於星岛日报A14每日杂誌来论

https://std.stheadline.com/daily/article/2491477

日前，本人就特区政府即将公布的新一份《施政报告》撰文，提出香港中华总商会对发挥香港作為内地「双循环」重要节点功能、促进创科与金融发展等方面的建议。除此以外，我们也期待《施政报告》能提出积极有為的政策规划与措施，通过强化政府管治和执行力，切实解决土地房屋供应和青年发展等社会关注的深层次问题，為推动经济持续发展与社会和谐构建重要基础。

落实积极有為施政方针

国家主席习近平发表七一重要讲话，就香港未来发展提出「四点希望」，当中特别提及着力完善治理体系、提高治理能力、增强治理效能，是把香港建设好、发展好的逼切需要。行政长官李家超在竞选时的四大政策纲要，亦把「强化政府治理能力、团结一致為民解困」放在第一位。

我们认為，特区政府应先从管治理念入手，摆脱过往「小政府」、「积极不干预」的观念，全面确立「积极有為」的施政方针，包括进一步吸纳政府以外拥有丰富经验的专业人才，精简政策流程，就重大的跨部门政策加强统筹协调，并完善本港社区网络，设立由特区政府授权的地区服务站，加强与社会专业力量共谋善治，让政府各项施政能有效落到实处。

土地房屋供应提速提效提量

多年来，本港在土地房屋、青年发展等社会深层次问题一直未能有效解决，对香港和谐稳定造成困扰。特区政府必须着力解决社会深层次问题，回应市民对改善民生的逼切诉求，才能真正做到习主席重要讲话中对切实排解民生忧难的要求，落实以民為本、急民所急、為民解困。

我们认為，新一份《施政报告》要突破传统的思维框架，重新检讨土地房屋供应的相关政策和程序，在落实土地及房屋供应做到「提速、提效、提量」，包括研究在郊野公园边陲地带建屋，增加资助房屋供应的数量和种类，发展资助房屋交易市场，以及重啟私人机构参建居屋计画。

当局宜鼓励业界多採用「组装合成法」（MiC）和「建筑信息模拟」（BIM），并适时修改法例弹性输入外地劳工，為配合未来大幅增加的建屋量做好準备。

强化青年培育发展助向上流

此外，做好青年培育工作，更是推动社会长远持续发展、提升整体竞争力的重要元素。经歷过去数年香港泛政治化的社会环境影响，不少青年人对未来发展感到忧虑，期望《施政报告》可提出促进青年发展的支援政策，帮助青年重拾信心和向上流动。

特区政府去年推出「大湾区青年就业计画」，安排和资助青年到大湾区工作，惟大湾区產业偏向工商业和技术类型，其他专业尤其文科生不容易找到理想工作。建议特区政府加强与内地不同省市政府和企业组织接洽，争取為港青到内地工作提供便利，并邀请在内地不同省市有业务的香港商会协调安排，由政府提供就业支援和资助，长远形成制度性安排，让不同专业背景的青年也能融入国家发展，加强对自己和对国家的信心。

当局可考虑设立青年创业基金，支援本地青年人赴内地创业发展，并探讨与内地政府加强合作，為有意赴内地发展的青年建立支援平台，提供一站式资讯、諮询及求助服务，拓阔青年到内地发展机会。