袁武 先生 (第52届会长) 2022年10月

2022年10月13日刊登於星岛日报A13每日杂誌来论

https://std.stheadline.com/daily/article/2490959

行政长官即将发表新一份《施政报告》。香港中华总商会早前向特区政府呈交意见书，期望当局在新形势下要主动出击，聚焦如何贯彻落实国家主席习近平对香港发展的「四点希望」，尤其在科技创新与金融服务等领域加强资源投放，通过扩大政策支援措施，為创科產业开拓新焦点，进一步巩固本港金融领域的优势，全面提升相关產业发展动能，强化整体竞争力，配合国家「双循环」新时代步伐，抓紧庞大发展新机遇。

发挥「双循环」节点功能

新一份《施政报告》应配合国家「双循环」步伐提出具体方案，协助香港做好联通国内国际的功能角色，為香港发掘经济新增长点。特区政府可在现有CEPA框架下，提供更多协助港商在内地投资经营的政策支持，引入更多服务业开放措施。

香港作為粤港澳大湾区发展核心引擎，必须加强湾区设施联通和规则衔接，与大湾区内地城市互补优势，同时提升香港在「一带一路」市场的独特功能，争取成為「一带一路」项目投资、评级、商业仲裁及争议解决中心。特区政府亦要争取尽快加入《区域全面经济伙伴关係协定》（RCEP） ，并透过整合不同部门发放的经贸资讯，让企业掌握区域合作最新情况和相关支援措施，為港商企业开拓更多新商机。

「十四五」规划明确支持香港建设国际创新科技中心，《施政报告》必须更主动就发展创科產业提供重点政策支援。北部都会区毗邻深港边境，是发挥深港优势实现制度创新的理想地点。针对「十四五」规划对战略性新兴產业的需求，北部都会区可设立科技园区，在晶片设计、新能源汽车、人工智能、生物科技等领域吸引龙头企业落户。

特区政府可通过土地政策及税务优惠，吸引内地和国际科技龙头企业设立研发中心，并制订开放便利的境外人才引进制度，给予特别签证，吸引全球科技人才来港留港发展。

港金融发展潜力无限

得益於国家的大力支持，香港金融发展潜力无限。面对环球政经新格局变化，特区政府应要以更进取策略，全面巩固和提升香港金融中心地位。当局可探讨推动内地与香港可允许购买彼此首次融资股份，增强两地IPO市场融资能力，吸引东盟及周边企业来港上市。两地亦可研究开通以人民币计价和结算的「商品通」，进一步推动香港与内地大宗商品交易业务，丰富香港离岸人民币產品。香港也要配合国家低碳和绿色金融发展，推动更多绿色证券和节能减排投融资业务，并与内地合作搭建区域碳交易平台，引领香港迈向绿色和可持续金融中心发展。

香港属开放型经济，必须与世界和内地保持畅通便捷联繫，才能让香港的独特优势得以充分发挥，助力增强发展动能，提升香港竞争力。特区政府上月公布多项放宽入境检疫措施，為恢復正常跨境往来走出重要一步。期望新一份《施政报告》能因应疫情变化及平衡香港经济实际情况，就促进本港对外联繫提出更具体政策安排，并与内地就「逆隔离」措施尽快达成共识，探讨在河套区实施「一地两检疫」，统一大湾区核酸检测标準和防疫措施，让港人港商能尽快与内地重啟正常交流往来。

除发挥作為内地「双循环」重要节点，以及促进创科和金融发展，我们亦期望《施政报告》能就提升政策执行力、着力解决土地房屋和青年发展等社会深层次问题提出具体措施，以回应市民对改善民生的逼切诉求。由於篇幅所限，我将另拟文章阐述对这些领域的意见。