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2020年6月
為國獻策 為港建言

本會多位首長身兼全國人大代表或全國政協委員,他們早前出席“兩會”,就國家及香港的經濟發展、社會民生,以至新冠肺炎疫情應對等議題發表己見,積極參政議政。
 

 

蔡冠深:聯東盟興西南 提振灣區合作

面對疫情,經濟面臨重大挑戰,本會會長蔡冠深(全國政協常委)於今屆“兩會”呈交的多份提案中,聯手大灣區及東盟以提振香港經濟,屬首要內容。

 

蔡冠深認為,全球經濟一體化是必由之路,因此香港必須爭取在“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)成員國經濟活動中發揮獨特作用,以進一步鞏固與東盟等傳統市場的緊密合作。他表示,中央政府宜更好利用香港的中介平台優勢,促進內地、香港和東盟互惠發展。在粵港澳大灣區方面,他留意到三地種種差異構成了區際壁壘,成為灣區建設中最大的短板,並深感未來大灣區建設應更好利用民間團體,例如“粵港澳大灣區企業家聯盟”去年四月在東京舉辦的大灣區推介會,便獲眾多企業家及官員出席,帶來示範作用。

 

從大灣區往外看,蔡冠深留意到雲南自貿試驗區的發展。此舉除促進雲南創新合作發展,更能有效對接京津冀、長三角、大灣區、西部大開發等國家戰略,有利提升國家面向南亞、東南亞輻射中心的實力。因此,他提議建立滇港深度合作示範區,推動先行先試,冀在雲南與大灣區聯動過程中,進一步發揮香港作用。

 

今年的兩會工作報告沒有提及GDP的增速目標,而是更關注穩就業保民生。蔡冠深形容,這是相當“實事求是,以人為本”的舉措。此外今年赴京一眾委員要經過嚴格檢測,而且出入受限制,蔡冠深認為是疫情之下的合理做法。會期縮短卻內容無減,反映出會議效率提高,成果值得肯定。

 

 

曾智明:應追認殉職醫護為烈士

新冠肺炎疫情爆發以來,醫生和護士一直謹守抗疫最前線,當中有不少更因此獻出寶貴生命。本會副會長(全國政協委員)曾智明認為,疫症是和平年代的戰爭,疫症是一場沒有硝煙的戰爭,疫區是名副其實的“戰時狀態”。疫情一旦發生,普通人的第一念頭是躲避和安全撤退,但醫護人員卻是肩負神聖職責,勇作“逆行者”,為戰勝疫情作出英勇奉獻,甚至不惜犧牲性命,實是可歌可泣。他建議对殉職醫生護士應獲追認為烈士。

 

曾智明表示,“養兵千日用兵一時”的軍人為人民的犧牲無疑值得尊重,但身為平民的醫護為社會犧牲也不可輕視。因此,不僅應在人格上予以他們最隆重的褒揚,也要在經濟上給予最認真的撫恤。“醫護是真正為保衛或搶救人民生命壯烈犧牲者,而國家遭逢危難之際,他們逆行赴湯,臨危受命,置生死度外,傷亡皆為戰傷、陣亡。故此不應以工傷視之,傷者當照軍功撫恤,犧牲當以烈士待之。”

 

依據國家《烈士褒揚條例》:凡是“在依法查處違法犯罪行為、執行國家安全工作任務、執行反恐怖任務和處置突發事件中犧牲的;搶險救災或者其他為了搶救、保護國家財產、集體財產、公民生命財產犧牲的;在執行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中犧牲的;在執行武器裝備科研試驗任務中犧牲的;其他犧牲情節特別突出,堪為楷模的”,都可以評定為“烈士”。

 

因此,曾智明建議追認在抗擊新冠疫情中不幸因公殉職的醫生護士為“烈士”;建立“抗擊新型冠狀病毒肺炎醫護紀念碑”;並設立“中國醫護特別後援基金”,對所有在抗擊疫情中,以及今後在各種救災中殉職的醫生護士,乃至今後所有在醫療崗位上因突發事件受到傷害的醫生護士,都由此基金給予高於普通工傷的撫恤。

 

 

王惠貞:講好中國抗疫故事 助港融入國家發展

新冠肺炎疫情席捲全球,中國致力做好自身防疫抗疫的同時,亦積極幫助其他國家。本會副會長(全國政協提案委員會副主任、全國政協委員)王惠貞指出,中國至今已對近百個國家提供醫療物資援助,並向19個國家派遣了醫療隊,還以視頻方式向200多個國家和地區介紹診療經驗。中國用真誠有力的行動,為佑護世界人民生命安全作出巨大貢獻。但一些西方政客為推卸自身防疫不力的責任,利用媒體醜化中國,並藉此打壓中國。她認為,講好中國防疫故事來反擊國際上不懷好意的抹黑,是具有迫切性和必要性。

 

王惠貞建議,國家應推動官方和民間共同努力,形成全社會、寬領域、多角度的完整敘事方式,全面深入講述中國舉國上下齊心協力抗擊疫情、搶救生命的動人故事,體現中國在國際抗疫合作的重要作用,充分彰顯大國形象。

 

她期望中央能夠牽頭推動,形成傳播合力;同時善運新媒體,並借國際主流媒體、華人華僑、留學生力量,一同講好中國抗疫故事;而香港作為世界人流、物流、服務流、資金流與資訊流最為融通的地區之一,具備建立中國故事海外傳播中心的獨特優勢,應善加利用。

 

此外,王惠貞認為祖國是香港發展的強大後盾,促進香港融入國家發展大局、把握國家發展機遇,同時發揮香港所長、配合國家所需,實現兩地雙贏發展,實是至為必要。對此,她有以下建議:

 

一、發揮香港優勢、推動“一帶一路”發展。香港的法律、金融、會計等專業服務屬全國最優秀,香港應致力為中國對外開放、招商引資、吸引人才提供“香港智慧”。二、加快專業資格互認,提升內地專業服務水準。此舉不但為香港專業人士提供廣闊發展空間,亦有利帶動內地專業服務水準提高。三、進一步創造條件,吸引港青到內地就業、創業和生活,提升其國家認同;四、進一步簡化稅收手續、出台實施細則,吸引更多澳港人士到大灣區發展,促進香港更好地融入國家發展。

 

 

李應生:促進兩地中醫藥一體化發展

本會副會長(全國人大代表)李應生關注的議題為“振興中醫藥發展”。他指出在今年新冠肺炎疫情下,國家採用中西醫結合治療,成功提高了治癒率。在可見的未來,中西醫結合治療將是日後醫療系統發展的一大趨勢。因此,他提出了“興建大灣區中醫藥城,打造中醫藥發展高地”等建議,希望可於大灣區內建立試點,加強中成藥互通機制,促進中西醫結合人才交流培訓,組建兩地中醫藥臨床數據庫,實行內地香港中醫藥發展一體化,推廣中醫藥踏上世界舞台。

 

與此同時,本屆人大會議另一焦點是通過訂立港區國安法。李應生認為,中央對香港是一直極度信任,無奈經過一連串暴亂事件,經慎重考慮後,人大常委會不得不提出維護國家安全的法例,以保障國家及香港的整體安全利益,這也是我們絕大多數市民的意願。他指出,本次訂立法例,只是明確針對一小撮意圖分裂國家的港獨份子。透過立法,得使社會長治久安,一國兩制得以行穩致遠,市民才能安居樂業。

 

至於今次赴京,李應生稱深深感受到國家嚴謹的防疫措施及防控決心,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,本着公開、透明、負責任態度,及時通報疫情訊息,以一個14億人口發展中的國家,能短時間內有效控制疫情,實在表現我國齊心抗疫,民族團結之精神。參會人士除要全程戴上口罩外,並須提前出發到深圳做核酸檢測,抵京後再進行二次複檢,以策安全。國家的防控工作嚴謹認真,值得世界學習。

 

 

胡曉明:重衛生保健康 民法典利長遠

本會副會長(全國人大代表)胡曉明堅決維護“一國兩制”,並就香港政經、公共衛生健康及科技能源等方面呈交了八份建議。

 

在本地時政方面,胡曉明認為必須維護“一國兩制”行穩致遠,促進大灣區成為世界級金融、商業和科技新樞紐,並利用大灣區作為香港進一步加快發展的契機。在疫情尚未完全有效遏制的目前,胡曉明認為應該嚴禁販賣與食用野生動物,亦應加強應對公共衛生危機,並可藉此機會推動智慧健康養生產業。在科技能源問題上,關注體育的他指出有必要加強推動體育科技以建設體育強國,亦應持續理順創新科技發展的產業生態。他並提倡多使用清潔能源,以保障環境可供持續發展。

 

胡曉明指出,今屆“兩會”其中一項重要成果是表決通過了《中華人民共和國民法典》。他闡釋,這是新中國成立以來首部以“法典”命名的法律,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。香港工商界在內地營商及生活將有更全面的法律保障及依據,在更理想、平等的營商環境下發展,將可創造更多機遇。此外,他亦表明全力支持合情合理合憲合法的港區國安法,相信香港在有關法律完成立法後可回復安寧和活力。

 

對於今年“兩會”的安排,胡曉明形容為嚴謹、認真及細緻。上京前停留深圳一晚檢疫,在京九天的生活過得非常規律與特別。他憶述,最令他印象深刻的是工作人員安排非常周到與細心,一人一桌用餐確保衛生之外,每天也提供獨立包裝的防疫用品,並定期消毒酒店的公用設施,其中升降機地面也貼上保持距離的提示。

 

 

陳仲尼:應強化金融科技行業監管

中國金融科技火速發展的時代,部份監管問題卻一直懸而未決。事實上,監管科技一直是中國金融科技行業發展的重要組成部分,也是監管部門關注的重點領域。本會副會長(全國政協委員)陳仲尼認為,深思並解決行業存在的問題和風險隱患,是促進互聯網金融健康有序發展的重要議題。

 

陳仲尼表示,由於互聯網世界難以全面監控,部分互聯網金融業務游離於監管之外,或利用現有分業監管的空白進行套利。而部分大型互聯網企業基本上已變身成金融控股集團,從事金融相關業務卻不直接受到監管。同時,因互聯網金融進入門檻相對傳統金融業低,惟很多資訊安全技術風險較高,形成重大網絡安全風險。

 

此外,互聯網金融平台對借款人的財務情況亦難以查明真偽,而網上金融申請者多屬中低收入人士或中小微企業,其償債能力、財務資訊或會存在謊報漏報現象,多重借貸和重複授信等問題頻生,令整個金融體系風險增加。與此同時,互聯網技術雖已成熟,但若網絡軟硬體或基礎協定出現故障,整個互聯網金融交易將面臨網絡全面癱瘓風險。

 

陳仲尼建議,應嚴格落實金融持牌經營原則,把好企業入場關卡,對任何未經許可開展金融業務者,應加強查處、提高違法成本,並強制把互聯網企業控股形成的控股集團納入監管範圍;同時應定明監管底線,明確互聯網金融准入門檻,如網絡技術安全標準、客戶資料保存標準和網絡危機應對及通報等,加快互聯網金融技術規則和國家標準制定。

 

由於互聯網金融依靠電力,為避免因天災演變成的金融突發性危機,當局應制定一系列應急方案,使業界在天然災難下,減低重大金融損失。而為防止有人借互聯網金融監管漏洞惡意逃債,建議強制將所有持牌互聯網金融公司納入徵信系統,避免潛在的金融風險。

 

 

霍震寰:改革醫療衛生 弘揚傳統文化

雖然新冠肺炎疫情於今稍緩,然而各方仍不宜鬆懈。本會永遠榮譽會長(全國人大代表)霍震寰認為,這是改善醫療體制、促進人民健康的契機,故於今屆“兩會”他就醫療衛生、中醫藥及武術發展等方面共提交四份建議。

 

霍震寰指出,粵港澳大灣區之間的人員貨物往來越來越頻繁,但目前針對大灣區公共衛生醫療統籌協調的法律基礎和制度保障仍待加強。三地仍缺乏公共衛生醫療資訊資料的長效、即時監測與溝通機制,未必能有效應付突發公共衛生事件。故他建議要從法律、制度保障、資訊溝通等多方面努力,建設公共衛生醫療合作平台。此外,霍震寰亦指新冠疫情反映國民的衛生習慣和國家公共衛生服務體系仍有不少改善空間,他認為可從教育、日常生活、武術訓練等築牢“健康中國”防護牆。

 

至於文化方面,霍震寰認為中醫藥是祖國前人留下的巨大寶藏,可惜至今傳承與發展未如人意,故應該趁如今中華民族復興之時,讓中醫藥在新時代重塑輝煌。他在提案中指出,中醫藥可從制度、教育等方面着手改革,例如制訂“中醫保護法”、推廣“中醫藥進校園”,讓中醫藥承擔起向世界輸出中國文化價值的使命。另外長年關注武術發展的他亦提到,當前中國武術發展仍存不足,他深感此項國術應該更重視理論研究,配合制度完善,實行現代化管理一眾協會及社團組織,期望中國武術能重新發揚於全國以至全世界。

 

 

方文雄:國家安全立法保香港繁榮穩定

本會永遠榮譽會長(全國政協委員)方文雄歡迎擬議的港區國安法草案,以保障香港長期繁榮穩定和特殊地位。傳統基金會在2020年將新加坡取代了香港,評為世界上最自由經濟體,而香港從1995年至2019年一直排名榜首,去年六月以來發生的社會動盪,令香港首次失去這個寶座。方文雄認為,最重要的並非排名,而是“一國兩制”下的長期繁榮穩定對香港的發展至關重要。

 

他慨嘆,香港商界人士因這場無休止的社會動盪而失去信心,不少企業花了多年心血才建立起來,一旦被淘汰便難以捲土重來。許多中小企業在新冠肺炎疫情的隧道盡頭看到光明,但卻擔心持續的社會動盪會再次迎來黑暗。他強調,香港企業已習慣周期性的經濟波動,每次都能安渡難關,但那是在沒有社會動盪的前提下才得以成功。

 

方文雄續指,不少中小企均表示寧願虧損離開市場,也不願繼續經營下去。儘管租金大幅降低,但幾個月來的動盪令他們對個人和客戶的安全產生不可預測的恐懼。大多數企業對政治不感興趣,他們只希望為自己、家人和員工謀取安定生活。只要有法律和秩序,顧客便可放心地去社交、享用美食以及購物。大家都衷心希望香港早日重回正軌,恢復和平安寧,經濟繁榮也指日可待。

 

因此方文雄認為,擬議中的國安法令香港得到營救。香港不是唯一一個獲得國家安全法規保護的城市,多年來,大多數西方國家都通過並不斷收緊國家安全法例。以澳門為例,當地有國家安全法,但居民過着正常的生活。若不違反法律,根本無需要擔心,這與香港其他法律並無二致。

 

他認為擬議立法還將帶來其他好處,包括迅速恢復自由行和夜間娛樂業務;加強外資在香港設立總部之吸引力,為本地人和外籍人士提供更多就業機會;減少恐怖活動的風險,為世界和平與地區穩定發展作出貢獻,而這也是習近平主席提出的“邁向人類命運共同體”的其中一步。