蔡冠深 (第53屆會長) 2023年12月

香港必須為吸引人才、挽留人才制訂短中長期策略，創造宜居城市環境，並透過建立龐大的人才庫，確保香港經濟持續發展，維持國際競爭力。

推動人才配套支援、做好人力資源規劃，是促進本港經濟持續發展、增強產業動能和提升競爭力的重要元素。新一份《施政報告》提出積極發展“總部經濟”，並多管齊下推動落實吸引人才、挽留人才措施，充分展現特區政府全力支援產業發展、提升人力資源效能、鞏固本港長遠競爭力的重大決心。中總期望特區政府在招商引資、留才育才等多方面制訂短中長期措施，全面提升本港長遠競爭能力。

發展總部經濟吸引頂級人才

人才與企業的增長互為因果。引進優質企業，深化企業投資與人才配套等工作，均是促進本港經濟增長、增強產業發展動能的重要因素。《施政報告》提出一系列發展“總部經濟”的新措施，包括透過引入公司遷冊機制，為外國在港公司人員赴內地提供“一簽多行”便利安排，方便人才在香港以至內地流動，以吸引更多海內外公司來港設立總部╱分部業務，既助力香港引進優質企業，也有利香港鞏固“引進來、走出去”的橋樑角色，進一步強化本港產業的競爭力和對人才的吸引力。

事實上，發展“總部經濟”重點是後續配套，我們期待特區政府能盡快落實推動資本項目投資便利安排，並增強香港在資產及財富管理、金融、會計、保險、法律仲裁及相關專業服務等配套支援，為內地及海外企業總部落戶香港提供對接服務和稅務優惠等，全面提升香港發展“總部經濟”的條件與水平。

此外，《施政報告》提出成立實體的“人才服務辦公室”，負責制定人才招攬策略，並為來港人才提供支援。我們期望“人才服務辦公室”能配合香港產業長遠發展，積極吸引人才留港工作，同時能就持續完善本港的人才政策體系發揮積極作用。

人才是經濟發展動力來源

針對本港面臨的人才外流和勞動力不足等問題，特區政府已推出一系列招才引資措施，至本年九月底已經有16萬宗申請，當中六萬人已經抵港，措施初見成效。然而，入境優才和非本地畢業生留港或長期居留的佔比仍然不高，建議當局探討進一步優化有關政策，例如放寬非本地學生的實習、工作和入境限制，以及積極調動社會資源，加強來港人才對香港的歸屬感，積極融入本地社會。

為解決“請人難”的問題，我們建議特區政府在保障本地勞工基本權益的前提下，可探討進一步放寬外勞配額及限制，例如將現時安老院舍輸入外勞護理員的安排恒常化，以彌補目前個別行業勞動人手嚴重短缺的情況。

當局亦宜推動以企業需求為導向，繼續簡化人才申請來港工作的簽證手續，明確人才標準，以實現人才更長時間在港就業和生活。此外，可考慮推出具特殊和企業需要的技能人才引進清單，給予行政、生活配套、財政誘因等方面的鼓勵措施，以滿足各行各業的不同需求。

特區政府也要制訂長遠和清晰的人口政策，從教育、產業發展等範疇通盤考慮，進行人力資源具體規劃及推算，完善可持續的人才吸引及培育工作。當局更可透過未來北部都會區發展國際教育城為契機，鼓勵國際知名大學來港設分校，以吸引更多海內外留學生來港就讀，並積極探討適度開放中小學額予內地及海外學生，創造更優質的教育環境，增加海內外人才及其子女來港生活的誘因。

總括而言，香港必須為吸引人才、挽留人才制訂短中長期策略，創造宜居城市環境，並透過建立龐大的人才庫，確保香港經濟持續發展，維持“人才友善”的國際競爭力。